УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

от 06.02.2014 года № 6

ПРОГРАММА

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2014 – 2018 годы

1. Общие положения

Программа «Развитие муниципальной службы в МО Володарское сельское поселение» на 2014 – 2018 годы (далее – «Программа») разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Ленинградской области «О муниципальной службе в Ленинградской области»,Уставом Володарского сельского поселения. Программа направлена на повышение эффективности муниципальной службы в администрации Володарского сельского поселения .

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Володарского сельского поселения сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным законодательством. В частности, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления урегулированы вопросы организации и прохождения муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Вместе с тем с учетом складывающейся практики реализации законодательства о муниципальной службе происходит его совершенствование. Как следствие, требуется постоянный мониторинг обновления федеральной нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и изменение (по мере необходимости) законодательства о муниципальной службе. Данная работа должна носить планомерный и системный характер. Задачи по совершенствованию нормативной правовой базы муниципальной службы должны решаться и на местном уровне.

Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

В настоящее время общая численность муниципальных служащих в администрации Володарского сельского поселения составляет 5 человек, из которых 1- в возрасте от 30 до 40 лет, 1человека – в возрасте от 40 до 50 лет, 2 человека в возрасте от 50 до 60 лет и При этом стаж муниципальной службы свыше 10 лет имеют 2 человека, стаж работы от 5 до 10 лет – 1 человек,стаж до 5 лет – 2 человека

Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 3 человека, среднее профессиональное – 2 человека.

В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования

В связи с этим одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих . Подготовка кадров для органов местного самоуправления становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления.

В рамках реализации дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальным служащим, администрацией проводится обучение муниципальных служащих за счет средств местного и областного бюджетов на профессиональную переподготовку;

в 2014 году 2 муниципальных служащих- повышение квалификации

в 2015 году 2 муниципальных служащих ,

2016 году – 1 муниципальный служащий.

Одним из направлений развития муниципальной службы является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. На современном этапе коррупция выступает основным препятствием для политического, экономического развития, приводит к серьезным сдвигам в сознании граждан, которые все больше и больше утрачивают доверие к власти, в том числе и на местном уровне. Борьба с коррупцией должна вестись комплексно и системно. При этом первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Особое внимание необходимо уделить формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.

3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы и повышение эффективности муниципального управления.

Для успешного достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих;

создание социально-экономических и материально-технических условий для эффективного функционирования системы муниципальной службы;

создание системы открытости, гласности в деятельности органов местного самоуправления;

внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе.

Для решения каждой из указанных задач предполагается реализация соответствующих мероприятий. При этом концепция настоящей Программы не сводится к идее строго формального выполнения каждого из них в отдельности, она предполагает комплексный подход к реализации этих мероприятий с точки зрения их взаимосвязи и последовательности осуществления. Как следствие, Программа направлена на достижение комплексного результата в деле повышения эффективности муниципального управления в муниципальном образовании Володарское сельское поселение.

4. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2014 – 2018 годы.

5. Система программных мероприятий

Для решения поставленных в рамках Программы задач предусматривается реализация конкретных мероприятий, перечень которых с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

совершенствование кадрового обеспечения муниципальной службы, правовых, организационных и методических механизмов ее функционирования;

формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих в администрации Володарского сельского поселения;

формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих администрации Володарского сельского поселения;

повышение качества и снижение затрат на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих администрации Володарского сельского поселения

создание современной материально-технической базы муниципальной службы;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления края по решению вопросов местного значения;

развитие эффективного диалога между органами местного самоуправления и обществом;

формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего;

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к программе «Развитие муниципальной
службы МО Володарское сельское поселение на 2014 – 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия		Срок исполнения	Исполнитель
1	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы		2014 – 2018 годы	Органы местного самоуправления
3	Замещение вакантных должностей муниципальной службы лицами из кадрового резерва, резерва управленческих кадров, из числа молодых специалистов		2014 – 2018 годы	органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих		2014 – 2018 годы	Органы местного самоуправления
7	Привлечение лиц, включенных в кадровый резерв, резерв управленческих кадров органов местного самоуправления к участию в работе над проектами нормативных правовых актов и иных документов по вопросам социально-экономического развития, кадровой политики, муниципального управления и т.д.		2014 – 2018 годы	органы местного самоуправления
11	Повышение эффективности работы с обращениями граждан (приемов по личным вопросам), активное привлечение к работе с населением общественных организаций, территориального общественного самоуправления		2014 – 2018 годы	органы местного самоуправления
13	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов		2014 – 2018 годы	органы местного самоуправления
14	Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления		2014 – 2018годы	Органы местного самоуправления
17	Создание системы материального стимулирования и поощрения эффективной деятельности муниципальных служащих	В течении периода		органы местного самоуправления
20	Внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, формирования служебной этики муниципальных служащих	постоянно		органы местного самоуправления
21	Создание интернет-сайтов администраций муниципальных образований и их эффективное использование	2014		органы местного самоуправления
23	Анализ имеющейся материально-технической базы муниципальной службы и разработка комплекса мер по ее улучшению	постоянно		органы местного самоуправления
28	Введение электронного документооборота	2014 – 2018 годы		органы местного самоуправления
29	Обновление и модернизация программного обеспечения	По мере необходимости		органы местного самоуправления
30	Обновление и модернизация офисного и компьютерного оборудования	По мере необходимости		органы местного самоуправления

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 06.02.2014 года № 6

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Ленинградской области «О муниципальной службе в Ленинградской области»,Уставом Володарского сельского поселения администрация Володарского сельского поселения постановляет:

1.Утвердить программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2014 – 2018 годы»

2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Володарского сельского поселения.

 

 

Глава администрации Н.В.Банникова