Наименование: | РЕШЕНИЕ от 13.08.2025 г. № 41 Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях и составе комиссий Володарского сельского поселения |
Дата: | 13.08.2025 |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
От 13.08.2025 г. № 41
Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях и составе комиссий Володарского сельского поселения |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, Регламентом совета депутатов Володарского сельского поселения, Совет депутатов Володарского сельского поселения,
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях совета депутатов Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области согласно приложению № 1.
- Признать утратившим силу решения совета депутатов Володарского сельского поселения №15 от 29.10.2019 года «Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях и составе комиссий», №7 от 26.09.2024 «Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях и составе комиссий»
- Образовать постоянные депутатские комиссии совета депутатов Володарского сельского поселения:
- постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам;
- постоянная депутатская комиссия по вопросам по социальным вопросам;
- постоянная депутатская комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, земельным вопросам и развития поселений.
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Лужская Правда» и на официальном сайте в сети Интернет.
- Утвердить состав постоянных депутатских комиссий совета депутатов Володарского сельского поселения согласно приложению № 2
- Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
- Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.
Глава Володарского сельского поселения Лужского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов |
М.Ю. Мажорин |
Приложение1
к решению совета депутатов муниципального образования Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
от 13.08.2025 года № 41
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных депутатских комиссиях совета депутатов Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий (далее — комиссии) совета депутатов Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов).
- Постоянная депутатская комиссия является постоянно действующим органом Совета депутатов, работает по его поручению, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, а также для содействия реализации прав представительного органа и контроля за их исполнением. Комиссия передает в Совет депутатов проекты правовых нормативных актов или предложения по усовершенствованию правового регулирования на территории Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение) с обоснованием необходимости их принятия, характеристикой основных положений, целей, задач.
- В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Ленинградской области, Уставом поселения, Регламентом Совета депутатов, а также настоящим Положением.
- Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общего мнения.
- Комиссия Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов
- ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
-
Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства
-
Постоянные депутатские комиссии образуются решением Совета депутатов Володарского сельского поселения по определенным направлениям деятельности Совета депутатов поселения на срок его полномочий в составе: председателя комиссии и членов комиссии.
-
Состав комиссий утверждаются решением Совета депутатов. Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов.
-
Председатель депутатской комиссии избирается из состава ее членов большинством голосов на срок действия комиссии. При необходимости, по предложению председателя комиссии, избирается из ее состава заместитель председателя комиссии.
-
Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии осуществляется решением совета депутатов по предложению большинства членов комиссии.
В случае если совет депутатов не принял решения об отстранении от должности председателя комиссии, данный вопрос может быть поставлен повторно не ранее чем через месяц.
-
Председатель комиссии утверждается и освобождается от должности решением Совета депутатов.
-
В течение срока своих полномочий Совет депутатов поселения может преобразовывать действующие комиссии, образовывать новые постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в состав комиссий.
-
Комиссия вправе выносить на рассмотрение Совета депутатов предложения о переизбрании председателей комиссий по инициативе не менее половины членов комиссии
-
Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.
-
Участие депутатов Совета депутатов поселения в работе постоянных депутатских комиссий осуществляется на основе их волеизъявления.
-
Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов, консультантов, специалистов администрации муниципального образования Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация).
- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
Вопросы ведения постоянных депутатских комиссий определяются Советом поселения
В Совете депутатов Володарского сельского поселения образованы постоянные депутатские комиссии:
постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и экономическому развитию;
Основными направлениями данной комиссии является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка заключений на внесенные в Совет депутатов нормативные правовые акты по следующим направлениям:
- управление и распоряжение муниципальной собственностью;
- планы и программы социально-экономического развития муниципального образования;
- формирование местного бюджета, изменения и дополнения к нему и целевых бюджетных фондов;
- контроль за исполнением местного бюджета и целевых бюджетных фондов;
- экономические целевые программы развития муниципального образования;
- бюджетная обеспеченность программ и контроль за исполнением (финансовой обеспеченностью);
- образование бюджетных и внебюджетных фондов муниципального образования, утверждение отчетов об исполнении этих фондов;
- рассмотрение основ налоговой политики в части введения и отмены местных налогов и сборов, предоставления льгот по их уплате, внесения изменений в порядок их уплаты;
- субвенции, субсидии и дотации местного бюджета;
- рассматривает вопрос о целесообразности предоставления гарантии администрацией для получения финансовых кредитов;
- вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Совета депутатов.
постоянная депутатская комиссия по вопросам социально-экономического развития
Данной комиссией осуществляется инициативная разработка проектов правовых нормативных актов, предварительное рассмотрение и подготовка заключений на внесенные в Совет депутатов нормативные акты по следующим направлениям:
- землепользование;
- содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства;
- все вопросы, связанные с жилищно-коммунальными услугами, предоставляемых населению, организациям и предприятиям муниципального образования;
- жилищное строительство;
- транспортное обслуживание населения, обеспечение населения услугами связи;
- дорожное строительство, содержание дорог местного значения;
- обеспечение населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- ритуальные услуги, содержание мест захоронения
- организация благоустройства и озеленения территории поселения;
- вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Совета депутатов.
- ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами депутатской комиссии являются:
- разработка предложений для рассмотрения советом депутатов;
- подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение совета депутатов;
- содействие депутатам, органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальным организациям в их работе по осуществлению решений совета депутатов;
- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных организаций по выполнению устава и муниципальных правовых актов
- ФУНКЦИИ КОМИССИИ
В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия осуществляет:
- организацию работы в Совете депутатов по своим направлениям деятельности;
- предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совету депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятых за основу;
- инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета депутатов;
- взаимодействие с председателем Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, администрацией поселения при подготовке решений Совета депутатов, относящихся к ведению комиссии;
- выступление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
- подготовку предложений и осуществление по поручению Совета депутатов контрольных функций за деятельностью администрации, в том числе по выполнению ими принятых Советом депутатов решений;
- сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
- планирование деятельности комиссии;
- документирование деятельности комиссии, представление материалов о работе комиссии депутатам Совета депутатов;
- обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Советом депутатов для согласования.
- ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
- Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства
- Комиссии работают в соответствии с основными принципами, определенными настоящим Положением, в соответствии с Регламентом совета депутатов, а также в соответствии с собственными решениями и планами работы.
- Заседания комиссии проводятся по графику, принятому комиссией. Комиссии могут проводить выездные заседания.
- Заседание комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания) являются открытыми.
В заседаниях комиссии (в том числе закрытых) могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях комиссии имеют право присутствовать депутаты разных уровней, должностные лица районной администрации.
- Порядок участия в заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.
- Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Совета, могут проводить совместные заседания, а также совместные заседания с комиссиями депутатов муниципального района.
- Заседание комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а в случаях их отсутствия – один из членов комиссии по ее решению. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председательствующий на заседании и секретарь.
- В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии обязан заранее уведомить об этом председателя комиссии или администрацию МО «Володарское сельское поселение».
- Комиссия информирует о своей работе депутатов Совета и граждан, передавая в администрацию перечни своих решений.
- Письма и жалобы регистрируются администрацией, после чего с визой главы муниципального образования передаются для работы в постоянные комиссии. Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес предложения, жалобы и заявления, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, изучает причины, порождающие жалобы, и вносит в совет или в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления свои предложения. Представители комиссии вправе принимать личное участие в рассмотрении указанных предложений.
- Ответы на заявления и жалобы граждан должны быть даны комиссией в соответствии с действующим законодательством.
- Все прочие вопросы организации работы комиссии (порядок подготовки заседаний, составление повестки дня, порядок обсуждения и принятия решений и т.п.) решаются комиссией самостоятельно с учетом настоящего Положения и других решений Совета, регулирующих деятельность органов Совета
- ПРАВА КОМИССИИ
Для осуществления указанных функций в соответствии с настоящим Положением комиссия имеет право:
- вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, относящиеся к ее ведению и компетенции;
- определять своих докладчиков на заседания Совета депутатов по вопросам, внесенным ею на рассмотрение в Совет депутатов;
- запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, краевых и местных органов власти, управлений, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и иные данные, необходимые для работы комиссии, в пределах, установленных законодательством;
- заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей администрации поселения об исполнении решений Совета депутатов, контроль за исполнением которых поручен соответствующей комиссии. По предварительному уведомлению представители администрации должны присутствовать на заседаниях комиссии и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам.
Извещение о вызове на комиссию представителям администрации направляется не позднее чем за 3 дня до рассмотрения вопроса;
- вносить в Совет депутатов предложения о передаче проектов решений Совета депутатов по наиболее важным вопросам для обсуждения населением муниципального образования.
- ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
- Председатель комиссии:
- созывает заседания комиссии;
- на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;
- дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;
- организует подготовку к заседаниям;
- при необходимости приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Володарского сельского поселения;
- организует и руководит работой по подготовке вопросов для рассмотрения на заседании совета депутатов;
- осуществляет мероприятия по ознакомлению членов комиссии с правовыми актами по вопросам ведения комиссии;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- информирует членов комиссии о ходе выполнения плана решений комиссии и заседаний совета депутатов;
- периодически отчитывается на заседаниях совета депутатов о работе комиссии;
- организует взаимодействие с другими комиссиями совета депутатов и с соответствующими подразделениями органов местного самоуправления;
- проводит заседания комиссии и депутатские слушания, предлагает повестку дня для ее утверждения;
- подписывает протоколы, заключения, обращения и другие документы, относящиеся к компетенции комиссии;
- ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях, совещаниях, слушаниях;
- ведет подсчет голосов при принятии решений;
- вносит предложения в совет депутатов о включении вопросов для обсуждения в повестку дня конкретного заседания совета депутатов и в проект плана работы совета депутатов, обеспечивает подготовку проекта решения;
- организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;
- по решению комиссии выступает с докладами (информационными сообщениями) на заседаниях совета депутатов, депутатских слушаниях, совещаниях и др.;
- информирует о работе комиссии совет депутатов;
- несет ответственность за своевременное оформление протоколов заседаний комиссии;
- ежегодно при проведении отчетов перед избирателями обязан подготовить отчет о проделанной комиссией работе;
- представляет комиссию в совете депутатов, органах местного самоуправления, а также в других структурах и организациях.
- Член комиссии имеет право:
- преимущества для выступления на заседании комиссии, совещаниях;
- выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании совета депутатов, а также обладает правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде с подписью депутата, которое зачитывается председателем комиссии на заседании Совета депутатов;
- решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;
- на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;
- вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы.
- Член комиссии обязан:
- присутствовать на заседаниях комиссии, совещаниях, организуемых комиссией, и участвовать в разработке и принятии решений;
- в назначенные сроки выполнять поручения председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп и информировать председателя комиссии о ходе выполнения поручений.
Если член комиссии отсутствует на ее заседании, то принятое решение и данное ему поручение доводятся до его сведения председателем комиссии
- РЕГЛАМЕНТ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ
- Заседание комиссии ведет ее председатель, а при его отсутствии — один из депутатов, член комиссии по поручению председателя комиссии.
- О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии не менее чем за сутки до дня заседания.
- Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии.
- Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании.
- Заседание комиссии по подготовке вопросов на очередное заседание Совета депутатов проводится не позднее чем за три дня до заседания Совета депутатов.
- На каждом заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председатель.
- Решения комиссии носят рекомендательный характер.
- Для решения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания
- ОТЧЕТНОСТЬ КОМИССИИ ПЕРЕД СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ
- Комиссия ответственна и подотчетна Совету депутатов.
- В конце календарного года комиссия представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности. При неудовлетворительной оценке советом депутатов работы комиссии состав ее может быть расформирован
- Отчет комиссии заслушивается на заседании Совета депутатов по его решению.
- Совет депутатов может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Совета депутатов
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
- Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Совет депутатов.
- Для работы комиссии (комиссий) на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение.
- Комиссии обязаны заблаговременно представлять в Совет депутатов информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях
- ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящее Положение вводится в действие со дня его утверждения советом депутатов.
- Дополнения и изменения в Положение вносятся на основании решений совета депутатов по инициативе комиссии или совета депутатов.
Приложение2
к решению совета депутатов муниципального образования Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
от 13.08.2025 года № 41
Состав постоянных депутатских комиссий совета депутатов Володарского сельского поселения
1. Постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам
Состав комиссии:
Председатель
Егоров Анатолий Иванович
Члены комиссии
Егорченко Андрей Васильевичч
Пастухов Александр Федорович
2. Постоянная депутатская комиссия по вопросам по социальным вопросам
Состав комиссии:
Председатель
Аверина Оксана Михайловна
Члены комиссии
Дмитриева Любовь Дмитриевна
Маслова Дарья Равиловна
3. Постоянная депутатская комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, земельным вопросам и развития поселений
Состав комиссии:
Председатель
Кудрявцев Алексей Александрович
Члены комиссии
Иванов Роман Геннадьевич
Хворостянко Александр Федорович