ОТЧЕТ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

  ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  в 2019 году и ЗАДАЧАХ на 2020 год

 

С 1 января 2006  года органы местного самоуправления  работают согласно 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об основах организации местного самоуправления в РФ»

 

Утверждены герб и флаг Володарского сельского поселения,   знаки «Почетный житель МО Володарское сельское поселение и «За заслуги перед Володарским сельским поселением», утвержденные геральдическим комитетом при Президенте РФ,  разработаны и утверждены  нормативно-правовые акты, на основании которых работает администрация.

В сентябре 2019 года состоялись выборы в совет депутатов Володарского сельского поселения, избран новый состав депутатов. Хочу поблагодарить депутатов третьего созыва за плодотворную  работу ,с новым  депутатским корпусом администрация  также будет работать  в полном взаимопонимании  и сотрудничестве.

В состав поселения входит 13 населенных пунктов ,численность постоянно проживающего населения 1632 человека.

В 2019 году родилось 12 детей ,умерло 9 человек.

На территории  находятся общеобразовательная школа -167 обучающихся  (школа на 300 мест) детский сад на 75 мест – посещают 60 детей, ФАП,  почтовое отделение в п.Володарское, работает общественная  баня, торговые предприятия, открыты  и работают магазины: в д.Городец,(ЗАО «Пантера», 3 торговых предприятия обслуживают жителей п.Володарское магазин «Раздолье»,ЗАО «Лукоморье»,Лужского райпо. Населенные пункты, где отсутствуют магазины, обслуживаются автолавками.

Работает ателье по пошиву и ремонту одежды, обуви, парикмахерская.

 

Из 39 полномочий отнесенных к вопросам местного значения  в 2019 году 4   передано было на 2-ой уровень:

-формирование бюджета

-единая диспетчерская служба

-по осуществлению внешнего финансового контроля

-по организации газоснабжения

Расходы по этой статье составили   в 2019- 252.0 тыс.руб.,запланировано на 2020 год – 276.6 тыс.руб.

Остальные полномочия исполняет администрация поселения.

На уровень поселения  переданы госполномочия- по ведению первичного воинского учета ,в 2019 расходы составили 137.1 тыс.руб. ,на 2020 год – 140.3 тыс.руб.

 

Бюджет  на 2019 году был  утвержден по доходам  в сумме 18455,7  тыс.руб. . по расходам в сумме 20942.6  тыс.руб  3252.7тыс.руб.)

 

Собственных доходов в  2019 году заложено в сумме  4948,1 тыс.руб.,фактическое исполнение 6187.5 тыс.руб.,125,0 %.,на выравнивание бюджетной обеспеченности  заложено 5715,4 тыс.руб.

На 2020 год запланировано  собственных  доходов 4918.9 тыс.руб.,дотация  на выравнивание бюджетной обеспеченности —  7760.5 тыс.руб.

Полномочия:

-установление и отмена местных налогов и сборов:

Основной налог, поступающий в бюджет поселения – земельный налог.

— земельного  налога поступило в 2019 году 2986.6 тыс.руб. ( план 1872.0т.руб,) , исполнение 159.5 %

На 2020 года запланировано 1763.0  тыс.руб.

Общая площадь земель поселения 9280 га (с разбивкой по категориям)

-земли населенных пунктов-526.9 га;

-земли сельхозназначения ООО «ПЗ Урожай»-1440 га;

Земли перераспределения района – 898 га, в том числе:

Бывшая аренда сельхозугодий – 336 га, сенокосы- 289 га, пастбища – 47 га.

-невостребованные доли- 476 га.- решением Лужского городского суда от 3 декабря 2015 года  94 невостребованные земельные доли признаны за Володарским сельским поселением -17108 б /га,оформлены в собственность поселения и по договорам купли-продажи переданы ООО «Племзавод»Урожай» и ООО «Рассвет»

-кустарники – 89 га,болота-215 га, вода – 9 га, дороги – 107 га.

Площадь земельных участков, находящихся в собственности:

ЛПХ – 192 га;

-аренда физических и юридических лиц- 715 га.(6.56 – физ.лица,708,67 – юр.лица)

Но свободных земель, входящих в состав земель населенных пунктов поселения нет, предоставить земельные участки всем желающим нет возможности.

А дополнительное предоставление земельных участков увеличило бы доходную часть бюджета.

Это то, что касается земельного налога.

-единый сельхозналог –поступило  371.8 тыс.руб. от установленных 484.0 тыс.руб. – исполнение 75,3% ,план на 2020- 380,0 тыс.руб.

-владение и распоряжение муниципальным имуществом – план 200.0 получено 203.6 тыс.руб.- 101,8 % ,план на 2020 — 195,0 тыс.руб.

В течении 2019 года администрация поселения работала над исполнением доходной части бюджета. Проводился анализ поступлений налогов в бюджет поселения, отрабатывались списки должников по всем видам налогов, отчисления от которых поступают в бюджет поселения.

Недоимщикам отправлялись уведомления о задолженности, приглашались в администрацию, разъяснялся порядок выяснения и погашения сумм задолженности.

Проведено 4 заседания комиссии по недоимке.

На заседание было приглашено 38 должников, фактически явилось 9 ,сумма погашения задолженности составила 91,623  тыс.руб.

 

Налоги на доходы физических лиц поступили в сумме 883.0 (при плане 820.0) 107%.

 

ПОЛНОМОЧИЯ:

-по созданию условий для культуры – при администрации образовано муниципальное учреждение СКЦ «Орфей» , в состав которого входят   библиотека, расходы на содержание  составили  –   921,6тыс.руб ,

На 2020 год заложено по статье 1133.1 тыс.руб.

В 2019 году советом депутатов  администрацией, школой, советом ветеранов было организовано поздравление  ветеранов Великой Отечественной войны,9 мая проведено в п.Володарское  праздничное мероприятие, организован и проведен день Поселка, день пожилого человека, мероприятия в международный день защиты детей, день матери, праздничное новогоднее мероприятие ля детей.

Огромное спасибо за проведенные мероприятия Володарской школе,совету ветеранов. В библиотеке проводится работа с детьми, по программе софинансирования с областным бюджетом установили дополнительный компьютер с выходом в Интернет для пользования граждан  и оргтехника.

Проблема: нет здания ДК. Очаг культуры- школа: работают кружки, спортивные секции. Школьники активно занимаются спортом, участвуют в районных соревнованиях, завоевывают призовые места.

 

В 2017 году  по программе реновации капитально отремонтирована Володарская школа. Большое спасибо Правительству Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района, строителям за такой подарок поселку. Наши дети учатся в прекрасной  отремонтированной школе с новым оборудованием, мебелью.

В декабре 2013 года проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации по реконструкции, фактически новому строительству Дома  культуры в п.Володарское.

9 января 2014 года был  заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проекта «Реконструкция Дома культуры в п.Володарское Лужского района Ленинградской области» В декабре 2015 года получено положительное заключение на  проектно-сметную  документацию.Строительство Дома культуры было включено в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года, Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы»  на 2019-2020 год. Стоимость строительства  составляла 164млн.402,2 тыс.руб.,но документация уже просрочена.

В настоящее время при поддержке администрации Лужского муниципального района администрацией собирается пакет документов,необходимых для    корректировки  проектно-сметной документации для включения в программу.

Но для  подготовки требуется привлечение специалистов  и соответствующих финансовых средств, которых предусмотреть в бюджете не представляется возможным.

Проблема-ФАП находится в приспособленном помещении.

Администрацией поселения  проведена работа по оформлению земельного участка и постановке его на кадастровый учет для строительства ФАП .

В 2019 году администрацией Лужского муниципального района проведен конкурс на предоставление земельного участка для  строительства ФАПа в п.Володарское ,конкурс состоялся ,договор  с подрядчиком заключен.

На территории п.Володарское установлена и оборудована спортивная площадка, установлены тренажеры.

 

— организация сбора и вывоза мусора – разработана   схема очистки  поселения.

Контейнеры для сбора и вывоза ТБО установлены во всех населенных пунктах поселения.

В 2019 году оборудовано   5 контейнерных  площадок для сбораТБО: в д.Новоселье, д.Подлесье,  д.Конезерье  и д.Городец на ул.Кукуевская и у.Центральная

На установку контейнерных площадок для сбора ТБО выделены денежные средства из областного бюджета в сумме 963,6 тыс.руб.,из местного -36.4 тыс.руб.

Ликвидированы 5  несанкционированных  свалок в д.Конезерье, п.Володарское  и  у д.Подлесье, д.Стелево,д.Новоселье расходы составили100,0 тыс.руб.

На 2020 запланировано обустройство  11 контейнерных площадок — во всех населенных пунктах поселения.

 

В 2019 году по областному закону № 3-оз  » О содействии иных форм местного самоуправления на части территории населенных пунктов Ленинградской области, являющимися административными центрами поселений»   проведены работы по ремонту подъезда к контейнерной площадке п.Володаркое, обустройство автомобильной парковки у дома № 3 п.Володарске, асфальтирование территории  вокруг сцены, спил опасных деревьев у д.№ 4-а итого в сумме 1087,9 тыс.руб.,в т.ч. средства областного бюджета -1028,8 тыс.руб., местного – 51,1 тыс.руб.прочие источники-4.0 тыс.руб.

В  2020 году запланированы работы по обустройству парковки у дома № 4 п.Володарское и обустройство 2-х контейнерных  площадок в п.Володарское,ул.Любинская и у здания бани.

прочие источники 4,0 тыс.руб.

 

По 147-03 «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форма местного самоуправления»

Расходы составили 429.45тыс.руб.(обл.бюджет 409.0,местный 20.45 тыс.руб.)

В 2019 году проведены   работы по обустройству пожарного водоема в д.Городец,  установка светильников уличного освещения   в д.Ивановское и д.Конезерье.

Расходы составили 491.4 тыс.руб.,в т.ч. областные- 462,4тыс.руб. местный бюджет- 29,0 тыс.руб.

На 2020 год запланировано  обустройство контейнерной площадки  и ремонт общественного колодца в д.Заозерье,обустройство контейнерной площадки и ремонт общественного колодца в д.Хвошно. в сумме 424,1 тыс.руб.,в т.ч областной бюджет-398,1 тыс.руб., местный 22 тыс.руб.,прочие источники-4 тыс.руб.

 

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»  по благоустройству  общественной территории в п.Володарское : выполнены работы по  укладке искусственного покрытия  детской игровой площадки в п.Володарское,по   освещению детской игровой и спортивной площадок,  общественной территории.

Расходы составили  3250,0 тыс.руб.,из них средства федерального бюджета 1056,0 тыс.руб.,областного бюджета – 1944,0 тыс.руб., местного бюджета – 250,0 тыс.руб.

На софинансирование денежные средства были выделены из бюджета Лужского муниципального района,спасибо.

Планируем в дальнейшем  продолжить работы по этой программе.

 

-организация  уличного освещения – уличное освещение есть во всех населенных пунктах поселения, в п.Володарское  восстановлены полностью линии  с заменой  светильников. Расходы бюджета по оплате за уличное освещение    составили 313.8  тыс.руб.(при плане 500.0)Экономия за счет установки светодиодных светильников. Светодиодные светильники установлены во всех населенных пунктах поселения.

Большое внимание уделяется благоустройству населенных пунктов.

На благоустройство территории населенных пунктов  заложено в бюджете на 2019 год денежные средства  в сумме 2493,6тыс.руб., израсходовано 2305,3тыс.руб.): проводятся регулярно субботники по уборке территории населенных пунктов поселения .

 

За счет средств депутата Законодательного собрания Ленинградской области Гайсина Руслана Радьевича  в сумме  500 тыс.руб.проведено  обустройство тротуара на  дворовой  территории   дома № 1 в п.Володарское, за счет средств депутата Законодательного собрания Ленинградской области  Маханек Елены Борисовны 500 тыс.руб.проведено   обустройство тротуара на дворовой территории    дома № 3  в п.Володарское

На 2020 год депутатами Законодательного собрания Ленинградской области   Маханек Еленой Борисовной выделены денежные средства в сумме 500,0 тыс.руб.  на благоустройство братских захоронений и Коваль Никитой Олеговичем выделены денежные средства в сумме 2500,тыс.руб. на строительство спортивной и игровой площадки д.Ивановское.

Постоянно проводятся работы по окашиванию общественной территории населенных пунктов, спиливанию сухих деревьев и кустарников, благоустройству и содержанию детских игровых  и спортивных площадок, контейнерных площадок,уборке в зимнее время от снега.

На 2020 год – заложено  на благоустройство 2317,5 тыс.руб.

 

На реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского всего израсходовано 275.1, в т.ч. областной бюджет 131.3, местный  бюджет 143.8 тыс.руб.

В 2019 году обработаны земли от борщевика в населенных пунктах д.Подлесье,Новоселье,Конезерье,Владычно,п.Володарское

На 2020 год  заложены денежные средства в сумме 245,4 тыс.руб.,в том числе областной бюджет 145,0 тыс.руб., местный бюджет 100,0 тыс.руб.

Планируется обработать 20.1 га земель общего пользования населенных пунктов поселения.

 

Один из основных вопросов,которым занималась администрация —

-содержание дорог – план-3066,8 тыс.руб., израсходовано 2595,8тыс. руб ,на 2020 год заложены денежные средства в сумме 2965,0 тыс.руб. Протяженность дорог по населенным пунктам – 27 км.

Отремонтирован по долгосрочной целевой  программе»Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» участок дороги в д.Владычно .Расходы составили 583,8 тыс.руб, в т.ч из областного бюджета 511,7 расходы на софинансирование из местного бюджета -72,1тыс.руб.

На 2020 год по этой программе  запланирован ремонт участка  дороги в д.Конезерье  по ул.Лягушачья -280 м. в сумме 562,446 тыс.руб.  и д.Ивановское  ул. Садовая участок дороги протяженностью 617 м.  в сумме 1239,576 тыс.руб.

Содержание  дорог за счет собственных  средств заложено   в сумме 2212.0 тыс.руб.

Отремонтированы  дороги местного значения  в д.Ивановское, д.Городец,д.Новоселье,п.Володарское ул.Люблинская,д.Заозерье,

д.Конезерье,д.Владычно

Заключен договор  на сумму 100 тыс.руб.на расчистку дорог от снега в населенных пунктах  поселения и на подсыпку  дорог местного значения на территории поселения в сумме 100 тыс.руб.

Проведена  паспортизация  дорог местного значения общего пользования.

Зарегистрированы права собственности , изготовлены  кадастровые паспорта на  все  автодороги местного значения населенных пунктов поселения. Расходы по этой статье составили 200 тыс.руб.

 

-обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями.  По федеральной целевой  программе «Устойчивое развитие сельских  территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» поставлены на очередь 2   молодых семьи, работающих в сельском хозяйстве.В 2019 году 2   семьи получили сертификаты и приобрели квартиры в п.Володарское и д.Ретюнь.

— обеспечение мер пожарной безопасности – разработана и утверждена  целевая программа  по противопожарной  безопасности- расходы на 2019 год заложены в сумме 300,0   тыс.руб.: израсходованы на приобретение наглядной агитации, первичных средств пожаротушения, на оборудование пожарного водоема в д.Городец 240, тыс.руб.Проведены сходы граждан в населенных пунктах поселения.

На 2020 год – 100.0 тыс.руб.

Мерам пожарной безопасности обучено 72 человека, проведено 4 заседания КЧС.

— предупреждение и ликвидация ЧС –заложено 10.0 тыс.руб., израсходовано 8.0 тыс.руб. разработан пакет документов, НПА, разработана система оповещения в случае возникновения ЧС, на предотвращение и ликвидацию ЧС., также заложено в бюджете и использованы денежные средства в сумме 10 тыс.руб.на приобретение медикаментов для оказания срочной медпомощи, На 2020 год – 10 тыс.руб.

Один из  вопросов, который решался  администрацией поселения – это вопросы ЖКХ,

На финансирование  прочих мероприятий в области жилищного хозяйства заложено на 2019 год  700,0  тыс.руб,из них исполнено 505,0 тыс.руб.в т.ч. на    софинансирование по капитальному ремонту многоквартирных домов заложено  500.0 тыс.руб. фактически исполнено  473, тыс.руб , (94,7 %),на содержание  общего имущества многоквартирных домов 31.5 тыс.руб.

 

Котельная отремонтирована полностью, проблемы по техническому состоянию отсутствуют.

Протяженность теплотрассы  до поселка 2632 м. в однотрубном исполнении, были большие потери в теплотрассе.       В 2011 году произвели замену 1052  метра подземной  теплотрассы  в однотрубном исполнении ,  в 2012 году были заменены  подземные  тепловые сети от дома №3 до домов №4 и №5 п.Володарское,в 2013 году – отремонтирован участок тепловых сетей  до детского сада от жилых домов № 1 и дома № 2 п.Володарское протяженностью 288 м. Все это положительно повлияло на  теплоснабжение домов и социальных объектов поселка.Жалоб от жителей не поступает. Ветхих подземных сетей теплоснабжения не осталось.

В настоящее время  разработан проект прохождения  межпоселкового газопровода  от п.Ретюнь, сформирован земельный участок  под строительство газовой котельной -расходы составили 50.0 тыс.руб.

В декабре 2016 года заключено концессионное соглашение  с ООО «Тепловые системы» сроком на 15 лет по производству, передаче тепловой энергии на территории поселка Володарское, которое предусматривает строительство газовой котельной 3 МВт по инвестиционной программе, разработанной  ООО «Тепловые системы»

 

На территории поселения находится 11 многоквартирных домов .Количество квартир- 474,общей площадью 22542,5 кв.м.из них приватизированных – 285(13525 кв.м.) что составляет  60% , за 9017 кв.м. 473 тыс.руб. перечислено взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (соцнайм) по областной  программе капитального ремонта.

 

Проблема: изношенность сетей водоснабжения и водоотведения,но серьезных аварий на сетях не происходило, порывы устраняются.

Протяженность сетей водопроводных 4365,4 м. 1964 года прокладки,427 м чугунных 1979 года прокладки, сетей водоотведения -1306 м.1979 г.,пластмассовых 591.9 1982 г.,стальных – 120 м.1979 г.,чугунных 290.м 1979 всего 3308.6 м., три артскважины, КНС,очистные сооружения.

 

Поставлены на кадастровый учет  все многоквартирные  жилые дома

В 2018  внесены  изменения в  Правила землепользования и застройки МО Володарское сельское поселение применительно ко всем населенным пунктам Володарского сельского поселения,

В 2015 году было  принято  решение совета депутатов поселения о необходимости разработки генерального плана применительно к поселку Володарское.

В декабре  2017 года утвержден Генеральный  план применительно к п.Володарское, разработаны и утверждены программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры.

Разработана и утверждена муниципальная программа «Комфортная городская среда».Программа рассчитана на период с 2018 — 2022 г.г.

В программу включено обустройство  общественной территории – центральная площадь п.Володарское,на эту территорию уже разработан дизайн-проект.

Предусматривается три подтерритории –детская игровая зона, спортивная зона, культурно-массовая зона. Согласно предварительной сметы необходимо на реализацию программы 6596,681 тыс.руб. Сейчас ожидаем ,какую сумму выделят поселению на реализацию программы.

Включены в программу и благоустройство придомовых территорий.

Произведена инвентаризация и разработаны паспорта придомовых территорий.

 

В тесном контакте администрация работает с управляющей компанией.

Совместно решаются вопросы благоустройства, уборки, проводятся собрания с собственниками жилых помещений, по  текущему ремонту жилых многоквартирных домов.

Населению в 2019 году начисления по оплате за жилищные услуги составили 4811,541 тыс.руб.,оплачено 4642,030  тыс.руб.

Задолженность по коммунальным платежам населением перед управляющей кампанией  составила  305,149 тыс.руб., перед теплоснабжающей организацией  206,218  тыс.руб.-

Собираемость составила 96.5% ( в 2018 году- (93,7%).

В 2019 году   передано  24 иска судебным приставам,взыскана задолженность с неплательщиков с  сумме 127,33 тыс.руб.подписано 3 соглашения о добровольном погашении задолженности на сумму 54,22 тыс.руб.

 

Бюджет за  2019 год по доходам  был исполнен  в сумме 19667,4 тыс.руб при плане 18455,7 и исполнение  106,6 %. ,по расходам- 20642,6 тыс.руб.,исполнено 18687,4 тыс.руб. -90,5 %

На 2020 год – бюджет  утвержден  по расходам 13081.6 тыс.руб., по доходам  12835.7тыс.руб.,дефицит  245.9 тыс.руб.

из них дотации на выравнивание – межбюджетные трансферты в сумме 7760,5 тыс.руб ,субсидии на дороги 511,7 тыс.руб., прочие субсидии 1300,7 тыс.руб.( из них- на реализацию областного закона № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления и иных формах   на частях территории муниципальных образований Ленинградской области» – 409,0 тыс. руб., на реализацию 3-оз «О содействии участию населения  в осуществлении местного самоуправления  в иных формах  на территориях административных центров  и городских поселков  муниципальных образований Ленинградской области» 1028.8 тыс.руб) собственных доходов – 4948,1 тыс.руб, субвенции на осуществление первичного воинского учета 138,5 тыс.руб..

Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2019 году  составили  в сумме 4450тыс.руб., куда входит  денежное содержание служащих администрации, начисления на оплату труда,  содержание помещения администрации, передаваемые полномочия на уровень Лужского муниципального района, на выполнение функций органов местного самоуправления.