Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Администрация

Володарского  сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19 января

2015 года

№ 10

Об утверждении антикоррупционного стандарта поведения муниципальных служащих в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета

 

 

 

         В соответствии с  Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009г № 261 (ред.12.01.2010 г) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», администрация Володарского  сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих администрации Володарского  сельского поселения в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Лужская правда»   и разместить на официальном сайте администрации Володарского  сельского поселения.
3. Постановление вступает в законную силу с даты  его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Володарского сельского поселения                                             Н.В.Банникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

ПОВЕДЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

 

1. Общая часть

 

1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта

 

Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы  Российской Федерации (2009-2013 годы)» («Российская газета», № 40, 11.03.2009 (Указ), «Российская газета», № 43, 13.03.2009 (Федеральная программа), «Собрание законодательства РФ», 16.03.2009, № 11, ст. 1277.);

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» («Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228, «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008).

 

1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта

 

1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции  в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета Володарского  сельского поселения.

1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:

создание системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в органах местного самоуправления;

формирование в органах местного самоуправления нетерпимости к коррупционному поведению;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение ответственности муниципальных служащих и работников  органов местного самоуправления при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности органов местного самоуправления.

 

1.3. Запреты, ограничения и дозволения,

обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности

органов местного самоуправления

 

1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере формирования, утверждения  и исполнения бюджета.

 

1.4. Требования к применению и исполнению

антикоррупционного стандарта

 

         1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности органов местного самоуправления при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета.

         1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми органами местного самоуправления муниципального образования.

         1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники органов местного самоуправления. Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут руководители указанных органов.

 

1.5. Требования к порядку и формам

контроля за соблюдением органами местного самоуправления установленных запретов, ограничений и дозволений

 

         1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет муниципальная комиссия по противодействию коррупции.

         1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.

         1.5.2.1. Отчеты руководителей органов местного самоуправления о применении антикоррупционного стандарта.

         Отчеты предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

         В случае необходимости муниципальная комиссия по противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.

         1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в муниципальную комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

         1.5.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в муниципальную комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

 

1.6. Порядок изменения  установленных запретов,

ограничений и дозволений

 

         1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.

         1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с муниципальной комиссией по противодействию коррупции.

 

2. Специальная часть

 

         2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности органов местного самоуправления при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере  формирования, утверждения  и исполнения бюджета.

2.1.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере формирования и исполнения бюджета:

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» («Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228, «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2);

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» («Российская газета», № 40, 11.03.2009 (Указ), «Российская газета», № 43, 13.03.2009 (Федеральная программа), «Собрание законодательства РФ», 16.03.2009, № 11, ст. 1277.);

Устав муниципального образования.

          2.2. В целях предупреждения коррупции при формировании и исполнении бюджета устанавливаются следующие:

         Запреты:

на: введение и использование внеконкурсных и закрытых процедур продажи государственного имущества; использование процедур единоличного, закрытого (в том числе путем тайного голосования) рассмотрения и принятия решений, связанных с определением объектов и сроков приватизации муниципального имущества, продавцов такого имущества, а также с передачей муниципального имущества в собственность юридических или физических лиц; свободное определение минимального и максимального размера доли муниципального имущества, оставляемого в результате приватизации в собственности  муниципальных образований; внеконкурсный и закрытый порядок оценки стоимости приватизируемого муниципального имущества; участие в принятии решений, связанных с приватизацией  муниципального имущества, лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, прямо или косвенно заинтересованных в результатах приватизации; внеконкурсный отбор продавцов муниципального имущества.
         ограничения:

на: продажу или установление особого порядка и условий приватизации  муниципального имущества без проведения антикоррупционной экспертизы проектов планов и программ приватизации такого имущества; продажу  муниципального имущества лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, их супругам и близким родственникам, в том числе до истечения определенных законодательством сроков с момента прекращения полномочий таких лиц;
приобретение  муниципального имущества лицами, имеющими судимость за коррупционные преступления либо преступления, связанные с коррупционными; создание любых преимуществ для лиц, выполняющих или выполнявших до истечения предусмотренного национальным законом срока с момента прекращения их полномочий, либо осуществляющих управленческие функции на приватизируемых  муниципальных унитарных предприятиях; участие в управлении принадлежащей  муниципальному образованию долей приватизированного имущества лиц, совмещающих такую деятельность с выполнением полномочий государственной должности, муниципального служащего; единоличное и закрытое принятие решений, связанных с отказом  органов местного самоуправления от участия в управлении преобразованных в открытые акционерные общества государственных и муниципальных унитарных.

Дозволения,  предусмотренные действующим законодательством.