ОТЧЕТ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  в 2018 году и ЗАДАЧАХ на 2019 год

 

С 1 января 2006  года органы местного самоуправления  работают согласно 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об основах организации местного самоуправления в РФ»

Утверждены герб и флаг Володарского сельского поселения,   знаки «Почетный житель МО Володарское сельское поселение и «За заслуги перед Володарским сельским поселением», утвержденные геральдическим комитетом при Президенте РФ,  разработаны и утверждены  нормативно-правовые акты, на основании которых работает администрация .(целевые программы по противопожарной безопасности, по социальному развитию села, программа по охране жизни и здоровья людей на водоемах, ремонту дорог местного значения, малому и среднему  предпринимательству)  и другие  очень важные для поселения НПА.

В состав поселения входит 13 населенных пунктов ,численность постоянно проживающего населения 1638 человека.

В 2018 году родилось 8 детей ,умерло 12 человек.

На территории  находятся общеобразовательная школа 164 обучающихся  (школа на 300 мест) детский сад на 75 мест – посещают 60 детей, два ФАПа,  почтовое отделение в п.Володарское, работает общественная  баня, торговые предприятия, открыты  и работают магазины: в д.Ивановское,(Райпо), 3 торговых предприятия обслуживают жителей п.Володарское магазин «Раздолье»,ЗАО «Лукоморье»,Лужского райпо. Населенные пункты, где отсутствуют магазины, обслуживаются автолавками.

Работает ателье по пошиву и ремонту одежды, обуви, парикмахерская.

 

Из 39 полномочий отнесенных к вопросам местного значения  в 2018 году 4   передано было на 2-ой уровень:

-формирование бюджета

-единая диспетчерская служба

-по осуществлению внешнего финансового контроля

-по организации газоснабжения

Расходы по этой статье составили   в 2018 254.1 тыс.руб.,запланировано на 2019 год – 252.0 тыс.руб.

Остальные полномочия исполняет администрация поселения.

На уровень поселения  переданы госполномочия- по ведению первичного воинского учета ,в 2018 расходы составили 137.1 тыс.руб. ,на 2019 год – 138.5 тыс.руб.

Бюджет  на 2018 году был  утвержден по доходам  в сумме 19594,3  тыс.руб. . по расходам в сумме 19796.2  тыс.руб.,.(по сравнению с 2017 годом увеличение составило 6072.8 тыс.руб. по доходам,.по расходам 3252.7тыс.руб.)

Увеличение доходной части  бюджета связана с участием поселения в целевых программах, финансированием из бюджета Ленинградской области.

Собственные доходы в  2018 год – 4506.6 тыс.руб,фактическое исполнение 4598.1 тыс.руб.,102,0 %. На 2019 год запланировано  собственных  доходов 4948.1 тыс.руб..,дотация  на выравнивание бюджетной обеспеченности —  5715.4 тыс.руб.

Полномочия:

-установление и отмена местных налогов и сборов:

Основной налог, поступающий в бюджет поселения – земельный налог.

— земельного  налога поступило в 2018 году 1703.9 тыс.руб. ( план 1580.0т.руб,) , исполнение 107.8 %

На 2019 года запланировано 1872.0  тыс.руб.

Общая площадь земель поселения 9280 га (с разбивкой по категориям)

-земли населенных пунктов-526.9 га;

-земли сельхозназначения ООО «ПЗ Урожай»-1440 га;

Земли перераспределения района – 898 га, в том числе:

Бывшая аренда сельхозугодий – 336 га, сенокосы- 289 га, пастбища – 47 га.

-невостребованные доли- 476 га.- решением Лужского городского суда от 3 декабря 2015 года  94 невостребованные земельные доли признаны за Володарским сельским поселением -17108 б /га,оформлены в собственность поселения и по договорам купли-продажи переданы ООО «Племзавод»Урожай» и ООО «Рассвет»,доход от продажи составил 900.0 тыс.руб.

-кустарники – 89 га,болота-215 га, вода – 9 га, дороги – 107 га.

Площадь земельных участков, находящихся в собственности:

ЛПХ – 192 га;

-аренда физических и юридических лиц- 715 га.(6.56 – физ.лица,708,67 – юр.лица)

Но свободных земель, входящих в состав земель населенных пунктов поселения нет, предоставить земельные участки всем желающим нет возможности.

А дополнительное предоставление земельных участков увеличило бы доходную часть бюджета.

Это то, что касается земельного налога.

-единый сельхозналог –поступило  450.2 тыс.руб. от установленных 390.0 тыс.руб. – исполнение 115.4%

-владение и распоряжение муниципальным имуществом – план 375.0 получено 266.8 тыс.руб.- 71.1 % (Лужское Райпо расторгло договор)

В течении 2018 года администрация поселения работала над исполнением доходной части бюджета. Проводился анализ поступлений налогов в бюджет поселения, отрабатывались списки должников по всем видам налогов, отчисления от которых поступают в бюджет поселения.

Недоимщикам отправлялись уведомления о задолженности, приглашались в администрацию, разъяснялся порядок выяснения и погашения сумм задолженности.

Проведено 4 заседания комиссии по недоимке.

На заседание было приглашено 38 должников, фактически явилось 9 ,сумма погашения задолженности составила 132,911  тыс.руб.

Администрацией  поселения направлено 4   запроса в налоговую инспекцию по предоставлению списков недоимщиков и суммы недоимки.

По состоянию на 01.01.2019 года сумма недоимки составила:

-по земельному налогу- 128,58 тыс.руб. ( по состоянию на 01.01. 2018 -492,7 тыс.руб.)

-налог на имущество – 26,65 тыс.руб. (по состоянию на 01.01.2018 г.-151,6 тыс.руб.)

Поступление недоимки в местный бюджет   укрепили бы финансовое положение поселения и доходы бы были направлены на первоочередные нужды.

Налоги на доходы физических лиц поступили в сумме 811.8 (при плане 867.0) 93.6%.

ПОЛНОМОЧИЯ:

-по созданию условий для культуры – при администрации образовано муниципальное учреждение СКЦ «Орфей» , в состав которого входят   библиотека, расходы на содержание  составили  –  1668.7тыс.руб ,    .На 2019 год заложено по статье 1172.4 тыс.руб.

На средства депутата Законодательного собрания Ленинградской области закуплен для СКЦ «Орфей» автомобиль – расходы 600 тыс.руб.

В 2018 году советом депутатов  администрацией, школой было организовано поздравление  ветеранов Великой Отечественной войны,9 мая проведено в п.Володарское  праздничное мероприятие, организован и проведен день Поселка, день пожилого человека, мероприятия в международный день защиты детей, день матери, праздничное новогоднее мероприятие ля детей.

Огромное спасибо за проведенные мероприятия Володарской школе,совету ветеранов, . В библиотеке проводится работа с детьми, по программе софинансирования с областным бюджетом установили дополнительный компьютер с выходом в Интернет для пользования граждан  и оргтехника.

Проблема: нет здания ДК. Очаг культуры- школа: работают кружки, спортивные секции. Школьники активно занимаются спортом, участвуют в районных соревнованиях, завоевывают призовые места.

В 2017 году  по программе реновации капитально отремонтирована Володарская школа. Большое спасибо Правительству Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района, строителям за такой подарок поселку. Наши дети учатся в прекрасной  отремонтированной школе с новым оборудованием, мебелью.

В декабре 2013 года проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации по реконструкции, фактически новому строительству Дома  культуры в п.Володарское.

9 января 2014 года был  заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проекта «Реконструкция Дома культуры в п.Володарское Лужского района Ленинградской области» на сумму 3725,112 тыс.руб.В декабре 2015 года получено положительное заключение на  проектно-сметную  документацию.Строительство Дома культуры включено в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года, Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы»  на 2019-2020 год. Стоимость строительства  составляет 164млн.402,2 тыс.руб.

Проблема-ФАП находится в приспособленном помещении,администрацией поселения  проведена работа по оформлению земельного участка и постановке его на кадастровый учет для строительства ФАП – расходы 40 тыс.руб.

Надеямся,что строительство ФАПа включат на 2019 год.

На территории п.Володарское установлена и оборудована спортивная площадка, установлены тренажеры.

 

— организация сбора и вывоза мусора – разработана   схема очистки  поселения.

оборудована площадка для установки контейнеров  для сбора мусора в п.Володарское,  в д.Ивановское и д.Конезерье.

На полигон утилизации вывезено 342.8 куб.м.отходов.

.Ликвидированы 2  несанкционированные  свалки в д.Конезерье, п.Володарское  и  у д.Подлесье, д.Стелево,д.Новоселье расходы составили 237.2 тыс.руб.

 

В 2018 году по 3-оз «О содействии иных форм местного самоуправления на части территории  населенных пунктов Ленинградской области, являющимися административными центрами поселений» произведен ремонт автодороги в п.Володарское по ул.Люблинская от д.№ 76 до д.№ 81 ,произведено обустройство кессона для жидких отходов, двух выгребных ям под туалеты и закупка туалетов  у д.№ 4 п.Володаркое  Финансирование составило 1130.8 тыс.руб, из них 1064,0 тыс.руб. средства областного бюджета, 56,8 тыс.руб.средства местного бюджета. (дорога -810,0 тыс.руб. 320,8 .:-кессоны)

В 2019 году запланированы мероприятии по ремонту подъезда к контейнерной площадке п.Володаркое, обустройство автомобильной парковки у дома № 3 п.Володарске, асфальтирование территории  вокруг сцены,спил опасных деревьев у д.№ 4-а итого в сумме 1087, тыс.руб.,в т.ч. средства областного бюджета -1028,8 тыс.руб., местного – 55,1 тыс.руб.)

В 2015 году на сходах жителей были избраны старосты д.Заозерье,

д. Ивановское, д.Городец,д.Конезерье

По 95-03 «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форма местного самоуправления»

произведен   ремонт автодороги в  д.Заозерье – расходы  187.95 тыс.руб., и обустройство пожарного водоема в д.Хвошно -241,5 тыс.руб.

Расходы составили 429.45тыс.руб.(обл.бюджет 409.0,местный 20.45 тыс.руб.)

В 2019 году запланированы работы по обустройству пожарного водоема в д.Городец,  установка светильников  в д.Ивановское и д.Конезерье.

 

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» выполнены работы по благоустройству  общественной территории в п.Володарское : выполнены работы по  благоустройству детской игровой площадки, приобретена и установлена сцена  в п.Володарское.

Расходы составили  3601,0 тыс.руб.,из них средства федерального бюджета 699,0 тыс.руб.,областного бюджета – 2301,) тыс.руб., местного бюджета – 601,0 тыс.руб.

В 2019 году планируем продолжить работы по этой программе.

 

-организация  уличного освещения – уличное освещение есть во всех населенных пунктах поселения, в п.Володарское  восстановлены полностью линии  с заменой  светильников. Расходы бюджета по оплате за уличное освещение    составили 362.*  тыс.руб.(при плане 500.0)Экономия за счет установки светодиодных светильников. Светодиодные светильники установлены во всех населенных пунктах поселения.

Большое внимание уделяется благоустройству населенных пунктов.

На благоустройство территории населенных пунктов  заложено в бюджете на 2018 год денежные средства  в сумме 2098.1тыс.руб., израсходовано 2023.9тыс.руб.): проводятся регулярно субботники по уборке территории населенных пунктов поселения .

За счет средств на благоустройство оборудованы контейнерные площадки на общественных кладбищах в д.Святье, Городец, Новоселье.

Территорию кладбища в д.Новоселье частично огородили, осуществили спил деревьев.

За счет средств депутата Законодательного собрания Гайсина Руслана Радьевича  – 250 тыс.руб. заасфальтирована дворовая  территория  у дома № 1 в п.Володарское, за счет средств депутатов Законодательного собрания Маханек Елены Борисовны и Коваль Никиты Олеговича установлены детские игровые площадки  у д.№ 3 и № 5  в п.Володарское  сумма 1500 тыс.руб.

 

Постоянно проводятся работы по окашиванию населенных пунктов, спиливанию сухих деревьев и кустарников, благоустройству и содержанию детских игровых площадок, уборке в зимнее время от снега.

 

На 2019 год – заложено  на благоустройство 3478.6 тыс.руб.

 

На реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского всего израсходовано 154.8, в т.ч. областной бюджет 98.7, местный  бюджет 56,1 тыс.руб.

В 2018 году обработаны земли от борщевика в населенных пунктах д.Подлесье,Новоселье,Конезерье,Владычно.

 

Один из основных вопросов,которым занималась администрация —

-содержание дорог – план-3137,7 тыс.руб., израсходовано 3053,5тыс. руб (на 2019 год заложены денежные средства в сумме 2066.8 тыс.руб. .Протяженность дорог по населенным пунктам – 27 км.

Отремонтировано по долгосрочной целевой  программе участок дороги в п.Володарское,ул.Хуторская «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» 592.5тыс.руб, в т.ч из областного бюджета 515.9 расходы на софинансирование из местного бюджета -76.60тыс.руб.

Отремонтированы дороги за счет собственных  средств  на сумму 2461.0 тыс.руб.

Отремонтированы участок  дороги в п.Володарское ул.Хуторская.( подъезд к общественной бане и от д.№ 5 до д.№ 8))д.Городец,ул.Кукуевская,п.Володарское ул.Люблинская,д.Конезерье ул.Нагорная.

 

Заключен договор  на сумму 100 тыс.руб.на расчистку дорог от снега в населенных пунктах  поселения и на подсыпку  дорог местного значения на территории поселения в сумме 100 тыс.руб.

 

Проводится паспортизация  дорог местного значения общего пользования.

Зарегистрированы права собственности на асфальтированные дороги в п.Володарске ул.Центральная и ул.Хуторская, изготовлены  кадастровые паспорта на  остальные  автодороги местного значения населенных пунктов поселения.Расходы по этой статье составили 200 тыс.руб.

 

-обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями.  По федеральной целевой  программе «Устойчивое развитие сельских  территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» поставлены на очередь 16   молодых семей, работающих в сельском хозяйстве.В 2017 году 3   семьи получили сертификаты и приобрели квартиры в п.Володарское.

— обеспечение мер пожарной безопасности – разработана и утверждена  целевая программа на 2012-2015 годы по противопожарной  безопасности- расходы на 2018 год заложены в сумме 289.5 тыс.руб. фактически затрачено  тыс.руб.: израсходованы на приобретение наглядной агитации, первичных средств пожаротушения ,оборудование6 пожарного водоема 284,5 тыс.руб.

На 2019 год – 60.0 тыс.руб.

Мерам пожарной безопасности обучено 72 человека, проведено 4 заседания КЧС.

— предупреждение и ликвидация ЧС –заложено 110.0 тыс.руб., израсходовано 48.8 тыс.руб. разработан пакет документов, НПА, разработана система оповещения в случае возникновения ЧС, на предотвращение и ликвидацию ЧС., также заложено в бюджете и использованы денежные средства в сумме 10 тыс.руб.на приобретение медикаментов для оказания срочной медпомощи, На 2019 год – 20 тыс.руб.

Один из  вопросов, который решался  администрацией поселения – это вопросы ЖКХ,

На финансирование заложено на 2019 год 450,0  тыс.руб.  в 2018 заложены   софинансирование по капитальному ремонту многоквартирных домов 386.0 тыс.руб. при плане 400 тыс.руб ,ремонт общего имущества многоквартирных домов 50.0 тыс.руб.- жилищное хозяйство

Приобретен дизельгенератор в котельную п.Володарское  .Расходы составили 1633,4 тыс.руб.,в том числе средства областного бюджета 1551,8 тыс.руб.,местного бюджета 81,7 тыс.руб.- коммунальное хозяйство.

 

Котельная отремонтирована полностью, проблемы по техническому состоянию отсутствуют.

Протяженность теплотрассы  до поселка 2632 м. в однотрубном исполнении, были большие потери в теплотрассе.       В 2011 году произвели замену 1052  метра подземной  теплотрассы  в однотрубном исполнении ,  в 2012 году были заменены  подземные  тепловые сети от дома №3 до домов №4 и №5 п.Володарское,в 2013 году – отремонтирован участок тепловых сетей  до детского сада от жилых домов № 1 и дома № 2 п.Володарское протяженностью 288 м. Все это положительно повлияло на  теплоснабжение домов и социальных объектов поселка.Жалоб от жителей не поступает. Ветхих подземных сетей теплоснабжения не осталось.

В настоящее время  разрабатывается проект прохождения  межпоселкового газопровода  от п.Ретюнь, сформирован земельный участок  под строительство газовой котельной -расходы составили 50.0 тыс.руб.

 

На территории поселения находится 11 многоквартирных домов .Количество квартир- 474,общей площадью 22542,5 кв.м.из них приватизированных – 285(13525 кв.м.) что составляет  60% , за 9017 кв.м. 358,9 тыс.руб. перечислено взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (соцнайм) по областной  программе капитального ремонта.

В декабре 2016 года заключено концессионное соглашение  с ООО «Тепловые системы» сроком на 15 лет по производству, передаче тепловой энергии на территории поселка Володарское, которое предусматривает строительство газовой котельной 3 МВт по инвестиционной программе, разработанной  ООО «Тепловые системы»

 

 

Проблема: изношенность сетей водоснабжения и водоотведения,но серьезных аварий на сетях не происходило, порывы устраняются.

Протяженность сетей водопроводных 4365,4 м. 1964 года прокладки,427 м чугунных 1979 года прокладки, сетей водоотведения -1306 м.1979 г.,пластмассовых 591.9 1982 г.,стальных – 120 м.1979 г.,чугунных 290.м 1979 всего 3308.6 м., три артскважины, КНС,очистные сооружения.

В 2016 году образован  МУП «Лужский водоканал», надеемся, что  эта проблема будет решаться.

Поставлены на кадастровый учет  все многоквартирные  жилые дома

В 2018  внесены  изменения в  Правила землепользования и застройки МО Володарское сельское поселение применительно ко всем населенным пунктам Володарского сельского поселения,

В 2015 году было  принято  решение совета депутатов поселения о необходимости разработки генерального плана применительно к поселку Володарское.

В декабре  2017 года утвержден Генеральный  план применительно к п.Володарское, разработаны и утверждены программы комплексного развития транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры.

Разработана и утверждена муниципальная программа «Комфортная городская среда».Программа рассчитана на период с 2018 — 2022 г.г.

В программу включено обустройство  общественной территории – центральная площадь п.Володарское,на эту территорию уже разработан дизайн-проект.

Предусматривается три подтерритории –детская игровая зона, спортивная зона, культурно-массовая зона. Согласно предварительной сметы необходимо на реализацию программы 6596,681 тыс.руб. Сейчас ожидаем ,какую сумму выделят поселению на реализацию программы.

Включены в программу и благоустройство придомовых территорий.

Произведена инвентаризация и разработаны паспорта придомовых территорий.

 

В тесном контакте администрация работает с управляющей компанией.

Совместно решаются вопросы благоустройства, уборки, проводятся собрания с собственниками жилых помещений, по  текущему ремонту жилых многоквартирных домов.

Населению в 2018 году начисления по оплате за жилищные услуги составили 4834,237 тыс.руб.,оплачено 4529,088 тыс.руб.

Задолженность по коммунальным платежам населением перед управляющей кампанией  составила  305,149 тыс.руб., перед теплоснабжающей организацией  206,218  тыс.руб.-

Собираемость составила 93.7% ( в 2017 году- 89.5%).

В 2018 году подано 11 исков в суд о взыскании задолженности на сумму 454,327  тыс.руб.,фактически исполнены 2 иска на сумму 88,916 тыс.руб., направлено  должникам 91 предупреждение, передан 31 иск судебным приставам,подписано 3 соглашения о добровольном погашении задолженности на сумму 76,439 тыс.руб.

 

Бюджет за  2018 год по доходам  был исполнен  в сумме 194584,8  тыс.руб при плане 19594,3  99.9 %. ,по расходам- 19796.2 тыс.руб.,исполнено 18761,4 тыс.руб. -94.8 % ( запланировано было софинансирование на строительство ДК)

На 2019 год – бюджет  утвержден  по расходам 12887,5 тыс.руб., по доходам  12615.4тыс.руб.,дефицит  272.1 тыс.руб.

из них дотации на выравнивание – межбюджетные трансферты в сумме 5715.4  тыс.руб ,субсидии на дороги 511,7 тыс.руб., прочие субсидии 1300,7 тыс.руб.( из них- на реализацию областного закона № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления и иных формах   на частях территории муниципальных образований Ленинградской области» – 409,0 тыс. руб., на реализацию 3-оз «О содействии участию населения  в осуществлении местного самоуправления  в иных формах  на территориях административных центров  и городских поселков  муниципальных образований Ленинградской области» 1028.8 тыс.руб) собственных доходов – 4948,1 тыс.руб, субвенции на осуществление первичного воинского учета 138,5 тыс.руб..

Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2018 году  израсходованы в сумме 416,8 тыс.руб., куда входит  денежное содержание служащих администрации, начисления на оплату труда,  содержание помещения администрации, передаваемые полномочия на уровень Лужского муниципального района, на выполнение функций органов местного самоуправления.