ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2016 года                                             № 191

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Володарское сельское поселение на 2017-2019 годы».

 

В соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11. 2009 года № 261-ФЗ

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Володарское сельское поселение на 2017-2019 годы». (Приложение №1).
2. Руководство по исполнению Программы возложить на заместителя главы администрации М.М.Пальок.
3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Володарского сельского поселения в сети Интернет, в газете «Лужская правда».
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

Глава администрации

Володарского сельского поселения                                                          Н.В.Банникова

Приложение №1

к постановлению администрации Володарского сельского поселения

от 29.12. 2016г. № 191

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛОДАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НА 2017-2019 ГОДЫ»

П.ВОЛОДАРСКОЕ

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области» (далее — Программа)
Основание разработки Программы	1.      Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2.      Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3.      Указ Президента РФ от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»; 4.      Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; 5.      Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Цели муниципальной программы	Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Володарском сельском поселении Лужского района Ленинградской области, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Задачи муниципальной программы	1. Реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы, позволяющего снизить удельное потребление энергии; 2. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды, сокращение потерь энергоресурсов; 3. Внедрение энергосберегающих технологий для снижения потребления энергетических ресурсов; 4. Сбор и анализ информации по годовому расходу тепловой и электрической энергии, и об энергопотреблении жилых домов, зданий, сооружений; 5. Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (электроэнергия, тепло, вода).
Разработчик Программы	Администрация Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области
Исполнитель муниципальной программы	— администрация Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области; — организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные для выполнения работ, услуг, для поставки материалов и оборудования в ходе выполнения мероприятий по благоустройству территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области
Сроки реализации муниципальной программы	2017 – 2019 годы
Перечень подпрограмм	—
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего		Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
Средства бюджета поселения	3 743,975		1 138,075	1 252,700	1 353,200
Средства областного бюджета
Планируемые результаты реализации муниципальной программы		— Повышение уровня жизни населения Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области за счет улучшения качества предоставления услуг по энергосбережению; — оптимизация структуры и повышение эффективности использования энергоресурсов; — использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию энергосберегающих технологий, отвечающих актуальным и перспективным потребностям; -обеспечение контроля расходов энергетических ресурсов (тепло, водо, электроэнергия) с использованием приборов учёта.

 

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Володарского сельского поселения» разработана на основании Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 №1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального Закона № 261-ФЗ».

На территории Володарского сельского поселения действуют следующие организации коммунального комплекса:

— Поставщик услуг теплоснабжения, ООО «Тепловые системы»;

— Поставщик услуг водоснабжения, водоотведения – МУП «Лужский водоканал»;

— Поставщики электрической энергии –АО «Петербургская сбытовая компания»;

В Володарском сельском поселении Лужского района Ленинградской области имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов.

Как видно из таблицы, тариф на тепловую энергию в 2016 году вырос по отношению к 2014 году на 9,55%.

Тариф на холодное водоснабжение в 2016 году по отношению к 2014 году вырос на 19,94%.

Тариф на водоотведение в 2016 году по отношению к 2014 году вырос на 9,59%.

Тариф на электроснабжение в 2016 году по отношению к 2014 году вырос на 32,59%.

 

Таблица 1. Тарифы на коммунальные ресурсы в Володарском сельском поселении Наименование	2014 год	2015 год	2016 год	Отклонение тарифов 2016 г. от 2014 г.
Электроэнергия, руб/кВт.ч.	5,37	6,69	7,12	32,59 %
Тепловая энергия, руб./Гкал	1242,78	1305,35	1361,43	9,55 %
Холодное водоснабжение, руб./м3	27,93	32,12	33,50	19,94 %
Водоотведение, руб./м3	13,76	14,46	15,08	9,59 %

 

В Володарском сельском поселении Лужского района Ленинградской области в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета Володарском сельском поселении Лужского района Ленинградской области, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее – муниципальные здания), и в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В ходе реализации настоящей программы снижение потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде, бюджетном секторе, коммунальной инфраструктуре.

Основные цели и задачи муниципальной программы

Основными целями программы являются: повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Володарском сельском поселении Лужского района Ленинградской области, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы, позволяющего снизить удельное потребление энергии;
2. Снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды, сокращение потерь энергоресурсов;
3. Внедрение энергосберегающих технологий для снижения потребления энергетических ресурсов;
4. Сбор и анализ информации по годовому расходу тепловой и электрической энергии, и об энергопотреблении жилых домов, зданий, сооружений;
5. Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (электроэнергия, тепло, вода).

Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль над ходом её реализации

Реализация Программы осуществляется на основе:

— муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Отчеты о ходе работы по реализации Программы по результатам за год и весь период действия Программы готовит соисполнитель программы с периодичностью, по форме и в сроки, установленные нормативными актами администрации Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области. Форма отчета приведена в приложении №3, №4.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области.

Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы и ее финансирование в полном объеме позволят:

— Повысить уровень жизни населения Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области за счет улучшения качества предоставления услуг по энергосбережению;

— оптимизировать структуры и повысить эффективности использования энергоресурсов;

— использовать оптимальные, апробированные и рекомендованные к использованию энергосберегающие технологии, отвечающие актуальным и перспективным потребностям;

-обеспечить контроль расходов энергетических ресурсов (тепло, водо, электроэнергия) с использованием приборов учёта.

Нормативное обеспечение

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области благоустройства.

Направление исполнения, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий Программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области.

 

Приложение № 1

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

 

Перечень мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

 

N п/п	Мероприятия по реализации программы (подпрограммы)	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)
					2017 год	2018 год	2019 год
1	Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»	Итого	2017-2019	3743,975	1138,075	1252,700	1353,200
		Средства бюджета поселения		3743,975	1138,075	1252,700	1353,200
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники
1.1.	Основное мероприятие » Реализация энергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях «	Итого	2017-2019	3743,975	1138,075	1252,700	1353,200
		Средства бюджета поселения		3743,975	1138,075	1252,700	1353,200
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники
1	Мероприятия по повышению надежности и энергетической эффективности	Итого	2017-2019	3743,975	1138,075	1252,700	1353,200	Администрация Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области
		Средства бюджета поселения		3743,975	1138,075	1252,700	1353,200
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники
	Услуги по подаче электроэнергии организацией АО «Петербургская сбытовая компания» уличное освещение	Итого	2017-2019	2109,500	679,500	700,000	730,000
		Средства бюджета поселения		2109,500	679,500	700,000	730,000
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники
	Содержание ответственного за электрохозяйство	Итого	2017-2019	263,100	87,700	87,700	87,700
		Средства бюджета поселения		263,100	87,700	87,700	87,700
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники
	Содержание сетей уличного освещения	Итого	2017-2019
		Средства бюджета поселения
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники
	Обучение ответственного за электрохозяйство	Итого	2017-2019
		Средства бюджета поселения
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники
	Приобретение расходных материалов для ремонта электролиний	Итого	2017-2019
		Средства бюджета поселения
		Итого
		Средства бюджета поселения
		Средства бюджета Ленинградской области
		Средства федерального бюджета
		Внебюджетные источники

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

 

Форма оценки результатов реализации муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

(наименование муниципальной программы)

за ________год

 

 

 

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Ед. изм.	Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы)	Планируемое значение показателя на 20___	Достигнутое значение показателя за 20___
		Бюджет поселения	Другие источники	Бюджет поселения	Другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
3

 

Руководитель____________________________________________ Подпись_________________________

 

Приложение № 3

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

 

 

Форма

оперативного (годового) отчета о выполнении муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

за январь — _________________ 20__ года

 

 

Мероприятий программы	Объем финансирования на 20__ год (тыс.руб.)	Выполнено (тыс.руб.)	Профинансировано (тыс.руб.)
1	2	3	4
Мероприятие подпрограммы
Мероприятие №1
В т.ч. по источникам финансирования
…
Мероприятие №2
В т.ч. по источникам финансирования
…

 

Соисполнитель __________________________________________________________________

Руководитель                                                                        Подпись

 

 

Приложение №4

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

 

Форма

итогового отчета о выполнении муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

Исполнитель __________________________________________________________________

 

N п/п	Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)	За последний отчетный год			Всего (нарастающим итогом за весь период реализации программы)
		Объем финансирования по муниципальной программе (тыс.руб.)	Профинансировано (тыс.руб.)	Выполнено (тыс.руб.)	Объем финансирования по муниципальной программе (тыс.руб.)	Профинансировано (тыс.руб.)	Выполнено (тыс.руб.)
	Подпрограмма 1
	Мероприятие подпрограммы 1
	В т.ч. по ист. финансирования
	…
	Подпрограмма 2
	Мероприятие подпрограммы 2
	В т.ч. по ист. финансирования
	…
	Итого по муниципальной программе
	В т.ч. по ист. финансирования
	…

 

Руководитель________________________________________________________________Подпись

 

 

Приложение № 5

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Володарского сельского поселения Лужского района Ленинградской области»

 

 

 

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

В случае продолжения реализации в составе муниципальной программы мероприятий, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы района, поселения, оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с учетом количественных и качественных целевых показателей на момент включения данного мероприятия (мероприятий) в муниципальную программу.

Эффективность реализации муниципальной программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.

Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности подпрограмм определяется по формуле:

I_p = SUM (M_п×S), где

I_p — индекс результативности подпрограмм;

S — соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формулам:

S=R_ф/R_п

в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

S=R_п/R_ф

в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

R_ф — достигнутый результат целевого значения показателя;

R_п — плановый результат целевого значения показателя;

M_п — весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего подпрограмму. Вес показателя рассчитывается по формуле:

M_п=1/N, где

N — общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.

Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:

I_э = (V_ф×I_р)/V_п , где

I_э — индекс эффективности подпрограмм;

V_ф — объем фактического совокупного финансирования подпрограммы;

I_р — индекс результативности подпрограммы;

V_п — объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:

наименование индикатора — индекс эффективности подпрограмм (I_э)

диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже.

Значение показателя:

0,9 <= I_э <=1,1.

Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.

Значение показателя:

0,8 <= I_э < 0,9.

Качественная оценка подпрограммы: запланированный уровень эффективности.

Значение показателя:

I_э < 0,8

Качественная оценка подпрограммы: низкий уровень эффективности.