ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  25 мая 2018 года           №   87

 

Об утверждении порядка выявления, пресечения

 самовольного строительства гражданами и принятия мер

по сносу самовольных построек на

территории Володарского сельского поселения

 

В целях предотвращения самовольного строительства на территории Володарского сельского поселения, принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов и на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрация

 

постановляЕТ:

 

1. Утвердить Порядок выявления, пресечения самовольного строительства гражданами и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Володарского сельского поселения.

2. настоящее постановление вступает в законную силу с момента его опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Лужская правда».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации.

 

 

Глава администрации

МО «Володарского сельское поселение»                                    Н.В. Банникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением администрации

Володарского сельского поселения

от25 мая 2018 года № 87

 

Порядок

 выявления, пресечения самовольного строительства гражданами

и принятия мер по сносу самовольных построек

на территории Володарского сельского поселения

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Володарского сельского поселения (далее – Порядок) регламентирует процедуры выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Володарского сельского поселения.

 

2. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

 

2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства администрацией поселения создается комиссия по вопросам самовольного строительства.

2.2. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется комиссией путем объезда (обхода) территории, а также в ходе осмотра объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов.

2.3. Объезды (обходы) территории поселения осуществляются комиссией не реже 1 раза в квартал в соответствии с утвержденными планами-графиками.

Планы-графики объездов (обходов) территории поселения составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория поселения.

Планы-графики объездов (обходов) территории поселения, утверждаются не позднее, чем за 30 дней до начала следующего квартала.

2.4. При поступлении в администрацию поселения сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта, комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

Сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов подлежат регистрации в день их поступления в администрацию поселения.

2.5. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или используемых объектов (далее – объекты), действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации поселения отсутствуют.

При проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).

2.6. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия в течение  15 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

б) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт требуются;

г) о правообладателе (застройщике) объекта;

д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации поселения соответствующих документов и сведений, комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

2.7. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссией в течение 3 рабочих  дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Протокол утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации поселения отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.8. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия, в течение 3 рабочих дней, со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных работ на момент осмотра с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр). Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка:

а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать:  в отношении юридических лиц — наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

в) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

г) описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

д) документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

е) схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.

2.9. В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.8, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, в следующие органы и организации: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; Инспекцию  Федеральной налоговой службы по Ленинградской  области в Лужском районе; Комитет по управлению государственным имуществом Ленинградской области; Комитет строительства Ленинградской области; Комитет  государственного строительного надзора Ленинградской области; ресурсоснабжающие организации; органы технической инвентаризации.

Информационное письмо должно содержать  фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения физического  лица; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

2.10. Администрация поселения в течение 3 рабочих дней со дня составления акта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее Реестр).

Реестр ведется администрацией поселения в отношении объектов, расположенных на территории поселения, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

 

3. Порядок организации работы направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

 

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек, осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация поселения в течение 15 рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта, обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иные обеспечительные меры.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 30 рабочих дней.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

                                                                      

Форма

 

                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                председатель комиссии по

                                                вопросам самовольного

                                                строительства на территории

                                                             Володарского сельского поселения                                 

                           Н.В. Банникова

                                                "__" _____________ 20___ г.

 

                                               М.П.

 

Протокол

по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции)

 

Муниципальное образование

Володарское сельское поселение

Лужского муниципального района

Ленинградской области                                                                                            "___" _____________ 20__ г.

 

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

Муниципального образования Володарского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в составе:

______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

 

произвели обследование территории в границах:_____________________________________________

в результате обследования установлено:

 

адрес объекта	признаки самовольной постройки*
	*если выявлены – перечислить * не выявлены

 

 

Подписи членов комиссии:

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

                                                                    

Форма

 

                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                председатель комиссии по

                                                вопросам самовольного

                                                строительства на территории

Володарского сельского поселения

                                                                                               Н.В. Банникова

                                                "__" _____________ 20___ г.

 

                                               М.П.

АКТ

осмотра объекта самовольного строительства

 

Володарское сельское поселение                                                                           "___" _____________ 20__ г.

                                                                                                                                    Время: _________

 

Члены  комиссии  по  вопросам  самовольного строительства на территории

_____________________________________________ в составе:

_________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта: ____________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта: ___________________________________________________________,

кадастровый номер: _____________________________________________________________.

 

1. Сведения о правообладателе земельного участка:

______________________________________________________________________________________

(в отношении юридических лиц — наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

 

2. Сведения о земельном участке:

 

2.1________________________________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

 

2.2. ________________________________________________________________________________________,

(вид разрешенного использования земельного участка)

  

2.3. ________________________________________________________________________________________,

(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

 

3. Сведения о правообладателе  (застройщике) объекта: _______________________________________________________________________________________________.

( фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

 

4. Сведения об объекте:

4.1. ____________________________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

 

4.2. ___________________________________________________________________________________, (вид объекта; вид использования объекта)

 

4.3. ___________________________________________________________________________________

(сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство и в случае наличия, реквизиты такого разрешения)

 

4.4. ___________________________________________________________________________________

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

 

4.5. ___________________________________________________________________________________

(необходимость получения разрешения на строительство объекта)

 

4.3. ___________________________________________________________________________________

(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

 

 

5.  Состояние  объекта: _____________________________________________________.

(описание  выполненных/ выполняемых  работ  с  указанием их характера: строительство, реконструкция)

 

 

6. В результате осмотра установлено:

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________.

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________.

__________________________________________________________________________________________.

(содержание выявленных нарушений со  ссылкой  на нормативные правовые акты)

 

 

 

_____________       ______________________________________________________,

       (подпись)                                                   (Ф.И.О., должность)

_____________       ______________________________________________________,

       (подпись)                                                   (Ф.И.О., должность)

_____________       ______________________________________________________,

       (подпись)                                                   (Ф.И.О., должность)

 

Примечание.   К  акту  осмотра  объекта  самовольного  строительства  в  обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядку

                                                                      

Форма

 

РЕЕСТР

выявленных объектов самовольного строительства на территории

Володарского сельского поселения, за исключением объектов самовольного строительства, расположенных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

 

N п/п	Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения	Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка	Дата предъявления искового заявления о сносе в суд	Результат рассмотрения	Дата возбуждения исполнительного производства	Результат исполнения
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядку

                                                                     

Форма

 

Утвержден постановлением администрации

Володарское сельского поселения

От25 мая 2018года № 87

 

 

 

Перечень зданий, сооружений и других строений,

 являющихся самовольными постройками,

созданными (возведенными) на территории  Володарского сельского поселения

на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу

 

N п/п	Адрес (адресный ориентир)	Кадастровый (условный) номер объекта (при наличии)	Кадастровый (условный) номер земельного участка (при наличии)	Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка
1	2	3	4	5