Ленинградская область

Лужский муниципальный район

совет депутатов Володарского  сельского  поселения

 РЕШЕНИЕ   

 от  12 мая 2012  года  №   101

 О   проекте внесения изменений и дополнений

в Устав Володарского  сельского  поселения

Лужского муниципального  района

Ленинградской  области.                                                                                                

  В целях приведения Устава Володарского сельского поселения Лужского  муниципального  района  Ленинградской  области в соответствие с изменениями Федерального законодательства и  руководствуясь ст. 29, 55 Устава, совет  депутатов Володарского   сельского  поселения   РЕШИЛ:

 1. Внести в Устав Володарского   сельского  поселения  сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов от 30 ноября 2005 года № 18 с дополнениями и изменениями, внесенными в соответствии с решениями: №119  от 14 мая  2009 года, № 78 от 15 октября   2010 года,  следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 6, часть 1:

1.1.1. Пункт 7.) после слов: «в границах населенных пунктов поселения» дополнить словами: «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения».

1.1.2. Пункт 17) после слов: «мест массового отдыха населения» дополнить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

1.1.3. Пункт 21) изложить в новой редакции: «21)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

1.1.4. Пункт 22) изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».

1.1.5. В пункте 23) слова: «организация  освещения  улиц  и  установка  указателей  с  наименованиями  улиц   и  номерами  домов» исключить.

1.1.6. Пункт 29) после слов: «и курортов местного значения на территории поселения» дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.1.7. В пункте 34) слова: «и надзора» исключить.

1.1.8. Дополнить пунктом 35.1):

 «35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;».

1.1.9. Дополнить пунктом 35.2):

«35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

1.1.10. Дополнить пунктом 35.3):

 «35.3) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;».

1.1.11. Пункт 36) изложить в новой редакции: «36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

1.1.12. Дополнить пунктом 37:

 «37)Исполнение полномочий по осуществлению муниципального контроля:

-организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

-принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении контроля;

-организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

— осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

-осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, полномочий».

1.1.13. Дополнить пунктом 38):

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;».

1.1.14. Дополнить пунктом 39):

«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

 1.2. В статье 6.1, часть 1:

1.2.1. Дополнить пунктом 11):

 «11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

 1.3. В статье 6.1:

1.3.1. Часть 2. Изложить в новой редакции: «2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3.2. В части 3. второй абзац исключить.

 1.4. Статью 6.1:

1.4.1. Дополнить частью 4.: «4. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.5.Статью 9   дополнить частью  12.1 следующего содержания:

«12.1.Совет депутатов поселения  обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».При этом  срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов».

 1.6. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Правотворческая инициатива

 1. Право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения имеют граждане в соответствии с настоящим уставом.

2. Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством.

3. Право правотворческой инициативы имеет Лужский городской прокурор.

 3.1.Прокурор в ходе установлении в ходе осуществления  своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в представительные органы и органы, обладающие  правом нормотворческой инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, дополнении, отмене или о принятии нормативных правовых актов.

1.7. В статье 28, часть 6:

1.7.1. В абзаце первом слова: «не менее половины», заменить словами: «не менее одной трети».

1.7.2. В абзаце втором слова «не менее половины», заменить словами: «не менее одной трети».

 1.8. В статье 29, часть 15:

1.8.1. Пункт 3) после слов: «и проекты межевания территорий», дополнить словами: «проекты правил благоустройства территорий».

1.8.2. п.18 статьи 29 добавить абзацем следующего содержания»Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений про проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселении, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

 1.8.3. В статье 29  п.19. изложить в новой редакции:

 «19. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

 1.9. В статье 30, часть 1:

1.9.1. Пункт 1.5. изложить в новой редакции:

 «1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия  собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми  актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.».

 1.10. В статье 33:

1.10.1. Слова: «контрольный орган» заменить словами: «контрольно-счетный орган».

 1.11. В статье 36, часть 2:

1.11.1. Пункт 22) дополнить словами: «в форме муниципального казенного учреждения и утверждает положение о нем по представлению главы администрации;»

1.11.2.пункт 40  отменить на основании ч.2 ст.34 Федерального закона от 10.01.202 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

1.11.3. пункт 44 отменить на основании ч.2 ст.25 Федерального от 14.03.1995 года № 33-ФЗ (ред.от 27.12.2009 года) «Об особо охраняемых природных территориях».

 1.12. В статье 46:

 1.12.1. Часть 4. Дополнить словами: «является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.».

 1.13.Статью 52:  изложить в новой редакции: «Контрольно-счетный орган поселения»

 1.Контрольно-счетный орган поселения образуется советом депутатов поселения.

2.Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности  контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации  и муниципальных  образований»,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»,бюджетным кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных  федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов поселения осуществляется также законами Ленинградской области».

 1.14.Часть 2 статьи 53 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Муниципальная избирательная комиссия формируется в количестве   восьми   человек с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет».

1.15. В статье 55:

1.15.1. Часть 4. Дополнить предложением: «Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.16.В статье 56 «Внесение изменений и дополнений в Устав поселения»

— в части 4 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

1.16.1. Абзац второй части 5  дополнить словами: «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.16.2. В абзаце третьем слово: «контрольного», заменить словами : «контрольно-счетного».

 2. Решение опубликовать  в газете « Лужская правда».

 3.Установить следующий порядок учета предложений и участия граждан  в обсуждении внесения  изменений и дополнений в Устав  Володарского  сельского поселения:

предложения принимаются  от граждан  и организаций в письменном  виде  советом депутатов Володарского   поселения  по адресу:

—  п.Володарское д.3 кв.2

ежедневно с 8 до 17 час. (кроме субботы и воскресенья) в течение месяца со дня официального опубликования  данного решения.

Информацию по проведению публичных слушаний довести до сведения населения путем размещения информации в газете «Лужская правда».

 4. Провести публичные слушания по проекту внесения изменений и дополнений в   Устав Володарского    сельского поселения   18  июня  2012  года в 15 часов в здании администрации Володарского  сельского поселения.

 5. Настоящее решение  вступает в силу с момента принятия.

 Глава  Володарского  сельского  поселения,

исполняющий полномочия

председателя совета депутатов                                                Е.А.Иванова