ОТЧЕТ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА в 2016 году и ЗАДАЧАХ на 2017 год

С 1 января 2006 года органы местного самоуправления работают согласно 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об основах организации местного самоуправления в РФ»

Утверждены герб и флаг Володарского сельского поселения, знаки «Почетный житель МО Володарское сельское поселение и «За заслуги перед Володарским сельским поселением», утвержденные геральдическим комитетом при Президенте РФ.

Разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, на основании которых работает администрация (целевые программы по противопожарной безопасности, по социальному развитию села, программа по охране жизни и здоровья людей на водоемах, ремонту дорог местного значения, малому и среднему предпринимательству) и другие очень важные для поселения НПА.

В состав поселения входит 13 населенных пунктов, численность постоянно проживающего населения 1634 человека.

В 2016 году родилось 18 детей, умерло 22 человека.

На территории находятся общеобразовательная школа 168 обучающихся (школа на 300 мест) детский сад на 75 мест – посещают 57 детей, два ФАПа, почтовое отделение в п.Володарское, работает общественная баня, торговые предприятия, открыты и работают магазины: в д.Ивановское, (Райпо) Городец, (ЧП «Пантера») 3 торговых предприятия обслуживают жителей п.Володарское магазин «Раздолье», ЗАО «Лукоморье», Лужское райпо. Населенные пункты, где отсутствуют магазины, обслуживаются автолавками.

Работает ателье по пошиву и ремонту одежды, обуви, парикмахерская.

В помещении администрации организовано удаленное рабочее место филиала ГБУ ЛО «МФЦ» «Лужский» многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. За предоставлением услуг обратилось 45 жителей

Из 39 полномочий отнесенных к вопросам местного значения в 2016 году 5 передано было на 2-ой уровень:

-формирование бюджета

-единая диспетчерская служба

-выдача разрешений на ввод в эксплуатацию строящихся объектов и жилых домов, оформление документов на вводимые объекты

-по осуществлению внешнего финансового контроля

-по организации газоснабжения

Расходы по этой статье составили в 2016 году 192.1тыс.руб., на 2017 год запланировано 229.0 тыс.руб.

Остальные полномочия исполняет администрация поселения.

На уровень поселения переданы госполномочия — по ведению первичного воинского учета, в 2016 расходы составили 96.6тыс.руб, на 2017 год – 125.4 тыс.руб

Бюджет на 2016 году был утвержден по доходам в сумме 10615,8тыс.руб по расходам в сумме 10845,5тыс.руб, дефицит бюджета 229,7тыс.руб (по сравнению с 2016 годом увеличение составило 3067.8тыс.руб. по доходам, 2848,8тыс.руб. по расходам). Увеличение доходной части бюджета связана с участием поселения в целевых программах, финансированием из бюджета Ленинградской области.

Собственные доходы в 2016 год – 5921.4тыс.руб, фактическое исполнение 6080,6 тыс.руб, 102,6%.

На 2017 год запланировано собственных доходов 4441,4тыс.руб., дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 5128,6тыс.руб. на 2017 год

Полномочия:

-установление и отмена местных налогов и сборов:

Основной налог, поступающий в бюджет поселения – земельный налог.

— земельного налога поступило в 2016 году 1625.4тыс.руб (план 1573.8т.руб), исполнение 103.2%

На 2017 года запланировано 1263.5.0 тыс.руб.

Общая площадь земель поселения 9280га (с разбивкой по категориям)

-земли населенных пунктов-526.9га;

-земли сельхозназначения ООО «ПЗ Урожай»-1440га;

Земли перераспределения района – 898га, в том числе:

Бывшая аренда сельхозугодий – 336га, сенокосы- 289га, пастбища – 47га.

-невостребованные доли- 476га.- решением Лужского городского суда от 3 декабря 2015 года 94 невостребованные земельные доли признаны за Володарским сельским поселением -17108 б/га, оформлены в собственность поселения и по договорам купли-продажи переданы ООО «Племзавод»Урожай» и ООО «Рассвет»,доход от продажи составил 900.0 тыс.руб.

-кустарники – 89га,болота-215га, вода – 9га, дороги – 107га.

Площадь земельных участков, находящихся в собственности:

ЛПХ – 192га;

-аренда физических и юридических лиц- 715га.(6.56 – физ.лица, 708,67 – юр.лица)

Но свободных земель, входящих в состав земель населенных пунктов поселения нет, предоставить земельные участки всем желающим нет возможности, а дополнительное предоставление земельных участков увеличило бы доходную часть бюджета.

Это то, что касается земельного налога.

-единый сельхозналог – поступило 427.8тыс.руб. от установленных 427.6 тыс.руб.100.4%

-владение и распоряжение муниципальным имуществом – план 360.0 получено 472.5тыс.руб 131.2%

В течении 2016 года администрация поселения работала над исполнением доходной части бюджета. Проводился анализ поступлений налогов в бюджет поселения, отрабатывались списки должников по всем видам налогов, отчисления от которых поступают в бюджет поселения.

Недоимщикам отправлялись уведомления о задолженности, приглашались в администрацию, разъяснялся порядок выяснения и погашения сумм задолженности.

Проведено 6 заседаний комиссии по недоимке.

На заседание было приглашено 52 должника, фактически явилось 16 ,сумма погашения задолженности составила 32.34 тыс.руб.

Администрацией поселения направлено 4 запроса в налоговую инспекцию по предоставлению списков недоимщиков и суммы недоимки.

По состоянию на 01.01.2017 года сумма недоимки составила:

-по земельному налогу-665 тыс.руб.

-налог на имущество – 48 тыс.руб.

Поступление недоимки в местный бюджет укрепили бы финансовое положение поселения и доходы бы были направлены на первоочередные нужды.

Налоги на доходы физических лиц поступили в сумме 748.2 (при плане 744.8) 100.4%.

ПОЛНОМОЧИЯ:

-по созданию условий для культуры – при администрации образовано муниципальное учреждение СКЦ «Орфей», в состав которого входят библиотека, расходы на содержание составили – 1092.8тыс.руб, в том числе 350тыс.руб на приобретение мебели для библиотеки за счет средств депутата Законодательного собрания Закина А.Л., на 2017 год запланировано –535.7тыс.руб, на содержание библиотеки, на реконструкцию Володарского ДК на софинансирование заложено 500.0тыс.руб

В 2016 году советом депутатов администрацией, школой было организовано поздравление ветеранов Великой Отечественной войны, 9 мая проведено в п.Володарское праздничное мероприятие, организован и проведен день Поселка, день пожилого человека, мероприятия в международный день защиты детей, день матери, но активность населения очень низкая. В библиотеке проводится работа с детьми, по программе софинансирования с областным бюджетом установили дополнительный компьютер с выходом в Интернет для пользования граждан и оргтехника.

Проблема: нет здания ДК. Очаг культуры — школа: работают кружки, спортивные секции. Школьники активно занимаются спортом, участвуют в районных соревнованиях, завоевывают призовые места.

В декабре 2013 года проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации по реконструкции, фактически новому строительству Дома культуры в п.Володарское.

9 января 2014 года был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проекта «Реконструкция Дома культуры в п.Володарское Лужского района Ленинградской области» на сумму 3725,112тыс.руб

В декабре 2015 года получено положительное заключение на проектно-сметную документацию. Строительство Дома культуры включено в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017г.г. и на период до 2020 года, Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы» на 2019-2020 год. Стоимость строительства составляет 164млн.402,2 тыс.руб

На территории п.Володарское установлена и оборудована спортивная площадка.

Депутатом Законодательного собрания Ленинградской области Коваль О.С. были выделены денежные средства в 2016 году на установку уличных тренажеров в сумме 600 тыс.руб.

— организация сбора и вывоза мусора – разработана схема очистки поселения.

оборудована площадка для установки контейнеров для сбора мусора в п.Володарское, в д.Ивановское и д.Конезерье.

На полигон утилизации вывезено 342.8куб.м отходов.

Ликвидированы 2 несанкционированные свалки в д.Конезерье, п.Володарское и у д.Подлесье: расходы составили 100 тыс.руб.

В 2017 году по 42-оз «О содействии иных форм местного самоуправления на части территории населенных пунктов Ленинградской области, являющимися административными центрами поселений» будут установлены 3 контейнера углубленного типа в п.Володарское. Финансирование составит 839.7тыс.руб, из них 795.0тыс.руб средства областного бюджета, 37.8тыс.руб средства местного бюджета.

-организация уличного освещения – уличное освещение есть во всех населенных пунктах поселения, в п.Володарское восстановлены полностью линии с заменой светильников. Расходы бюджета по этой статье составили 390.6 тыс.руб.(при плане 500.0)Экономия за счет установки светодиодных светильников. В 2016 году также по 42-оз «О содействии иных форм местного самоуправления на части территории населенных пунктов Ленинградской области, являющимися административными центрами поселений» установлены дополнительные опоры и заменены полностью все светильники на светодиодные в п.Володарское, финансирование составило 475.9тыс.руб.

В 2017 году по этому же закону установим дополнительные опоры для освещения площадки для сбора мусора, спил опасных деревьев в сумме 303.5тыс.руб

Постоянно проводятся работы по окашиванию населенных пунктов, спиливанию сухих деревьев и кустарников, благоустройству и содержанию детских игровых площадок.

В 2016 году за счет средств депутата Пониматкина А.В. были приобретены 2 детские игровые площадки и установлены в п.Володарское и в д.Конезерье.

Две детские площадки приобретены и установлены за счет средств местного бюджета в п.Володарское.

На благоустройство заложено в бюджете на 2016 год в сумме 1245.0тыс.руб., (израсходовано 1245.0тыс.руб.): проводятся регулярно субботники по уборке территории населенных пунктов поселения. На 2017 год – заложено на благоустройство 3142.3 тыс.руб.

-содержание дорог – план-2430.5тыс.руб, израсходовано 2284.9тыс.руб (на 2017 год заложены денежные средства в сумме 1599.1 тыс.руб) Протяженность дорог по населенным пунктам – 25км. Отремонтированы капитально придомовая территория д.5 п.Володарское, участок дороги от региональной трассы до дома №5, ул.Люблинская. Финансирование составило 1824.6тыс.руб, в том числе по долгосрочной целевой программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» 653.6тыс.руб, расходы на софинансирование из местного бюджета -1171.0 тыс.руб.

Заключен договор с ООО «Вираж» на сумму 100 тыс.руб.на расчистку дорог от снега в населенных пунктах д.Хвошно, Заозерье, Владычно и на подсыпку дорог местного значения на территории поселения в сумме 100 тыс.руб.

Проводится паспортизация дорог местного значения общего пользования.

Зарегистрированы права собственности на асфальтированные дороги в п.Володарске ул.Центральная и ул.Хуторская, кадастровые паспорта на остальные улицы в п.Володарское.

По 95-03 «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форма местного самоуправления»

отремонтирован пожарный пирс, заменены светильники уличного освещения на светодиодные, установлено автоматическое оборудование на уличное освещение, счетчик в д.Заозерье, произведен спил деревьев д.Ивановское

Расходы составили 456.4тыс.руб

В 2017 году по 95-оз будут выполнены работы по оборудованию выгребных ям у многоквартирных домов в д.Ивановское -152.2 тыс.руб. и в д.Конезерье, будут установлены дополнительные опоры и заменены светильники на светодиодные – 289 тыс.руб.

В 2015 году на сходах жителей были избраны старосты д.Заозерье,д. Ивановское, д.Городец.

На содержание в порядке мест массового отдыха граждан (пляж в п.Володарское) израсходованы денежные средства по 42-оз 665.7тыс.руб

Оборудованы спуски к озеру, пирс, установлены скамейки

-обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями. В 2016 году по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» получили сертификаты на приобретение жилья 2 семьи, квартиры куплены в п.Володарское – молодые семьи, работающие в сельском хозяйстве. По этой же программе поставлены на очередь 11 семей

— обеспечение мер пожарной безопасности – разработана и утверждена целевая программа на 2012-2015 годы по противопожарной безопасности — расходы на 2016 год заложены в сумме 48тыс.руб фактически затрачено 48тыс.руб: израсходованы на приобретение наглядной агитации, первичных средств пожаротушения,

Мерам пожарной безопасности обучено 72 человека, проведено 4 заседания КЧС.

— предупреждение и ликвидация ЧС – разработан пакет документов, НПА, разработана система оповещения в случае возникновения ЧС, на предотвращение и ликвидацию ЧС, также заложено в бюджете и использованы денежные средства в сумме 10тыс.руб на приобретение медикаментов для оказания срочной медпомощи, но при внесении поправок в бюджет, эта сумма будет увеличена.

Один из основных вопросов, который решался администрацией поселения – это вопросы ЖКХ,

На финансирование заложено на 2017 год 600тыс.руб в 2016 заложены денежные средства на жилищное хозяйство в сумме 822.9тыс.руб, израсходовано 808.6 тыс.руб. (софинансирование по капитальному ремонту многоквартирных домов 541.9, ремонт общего имущества многоквартирных домов 248.0 тыс.руб.

Котельная отремонтирована полностью, проблемы по техническому состоянию отсутствуют.

Протяженность теплотрассы до поселка 2632м. в однотрубном исполнении, были большие потери в теплотрассе. В 2011 году произвели замену 1052 метра подземной теплотрассы в однотрубном исполнении, в 2012 году были заменены подземные тепловые сети от дома №3 до домов №4 и №5 п.Володарское, в 2013 году – отремонтирован участок тепловых сетей до детского сада от жилых домов №1 и дома №2 п.Володарское протяженностью 288м. Все это положительно повлияло на теплоснабжение домов и социальных объектов поселка. Жалоб от жителей не поступает. Ветхих подземных сетей теплоснабжения не осталось.

В настоящее время разрабатывается проект прохождения межпоселкового газопровода от п.Ретюнь, сформирован земельный участок под строительство газовой котельной -расходы составили 50.0 тыс.руб.

На территории поселения находится 11 многоквартирных домов. Количество квартир- 474,общей площадью 22542,5кв.м из них приватизированных – 285(13525кв.м.) что составляет 60%, за 9017кв.м. 268,068тыс.руб. перечислено взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (соцнайм) по областной программе капитального ремонта.

В декабре 2016 года заключено концессионное соглашение с ООО «Тепловые системы» сроком на 15 лет по производству, передаче тепловой энергии на территории поселка Володарское, которое предусматривает строительство газовой котельной 3мВт по инвестиционной программе, разработанной ООО «Тепловые системы»

Проблема: изношенность сетей водоснабжения и водоотведения, но серьезных аварий на сетях не происходило, порывы устраняются.

Протяженность сетей водопроводных 4365,4м 1964 года прокладки, 427м чугунных 1979 года прокладки, сетей водоотведения -1306м.1979г., пластмассовых 591.9 1982г., стальных – 120м 1979г., чугунных 290.м 1979 всего 3308.6м, три артскважины, КНС, очистные сооружения.

В 2016 году образован МУП «Лужский водоканал», надеемся, что эта проблема будет решаться.

Поставлены на кадастровый учет все многоэтажные жилые дома

В 2016 проводилась работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки МО Володарское сельское поселение применительно ко всем населенным пунктам Володарского сельского поселения

В 2015 году принято решение совета депутатов поселения о необходимости разработки генерального плана применительно к поселку Володарское.

На реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского – в 2016 году- 128.0, в том числе областной бюджет- 56.2, местный 72.4 в 2017 году 133.9 областной бюджет и местный бюджет 110.6тыс.руб. Итого в сумме 244.0 тыс.руб.

В бюджете поселения на 2017 год заложены денежные средства в сумме 300тыс.руб

Работает общественная баня в п.Володарское. Расходы местного бюджета на ремонт и содержание бани составили 284.6тыс.руб — это текущий ремонт бани, ремонт электропроводки, ремонт каменки, расходы на электроэнергию, воду, приобретение и разделку дров. План на 2017 год 400.0тыс.руб

В тесном контакте администрация работает с управляющей компанией.

Совместно решаются вопросы благоустройства, уборки, проводятся собрания с собственниками жилых помещений, по текущему ремонту жилых многоквартирных домов.

Задолженность по коммунальным платежам населением перед управляющей кампанией составляет 1625.5тыс.руб, перед теплоснабжающей организацией 1281,2тыс.руб собираемость составила 85%

Бюджет за 2016 год по доходам был исполнен в сумме 14873.6 фактически 15012.8тыс.руб – 102.6%, по расходам — 15103.3тыс.руб, исполнено 12759.2

На 2017 год – бюджет утвержден по расходам 11969.6, по доходам 11747.6тыс.руб.

из них дотации на выравнивание – межбюджетные трансферты в сумме 7306.2тыс.руб, собственных доходов – 4441.4 т.руб. Дефицит 222.0тыс.руб.

Расходы на содержание органов местного самоуправления израсходованы в сумме 3752.2тыс.руб., куда входит денежное содержание служащих администрации, начисления на оплату труда, содержание помещения администрации, на выполнение функций органов местного самоуправления.