ОТЧЕТ

по разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург — 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ

 

1       Паспорт программы… 3

Цель и назначение работы.. 5

2       Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры… 6

2.1        Коммунальная инфраструктура энергоснабжения. 8

2.2        Коммунальная инфраструктура газоснабжения. 9

2.3        Коммунальная инфраструктура водоснабжения. 9

2.4        Коммунальная инфраструктура водоотведения. 9

2.5        Коммунальная инфраструктура теплоснабжения. 10

2.6        Коммунальная инфраструктура утилизации твердых бытовых отходов. 10

3       Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы… 10

3.1        Анализ социально-экономического развития Володарского сельского поселения. 10

3.2        Перспектива развития территорий Володарского сельского поселения. 12

3.3        Объемы коммунальных услуг до 2018 г. 13

4       целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры… 13

4.1        Система электроснабжения. 14

4.2        Система теплоснабжения. 19

4.3        Система водоснабжения. 22

4.4        Система водоотведения. 24

4.5        Система газоснабжения. 26

4.6        Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей   28

4.7        Перечень и количественные значения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры   30

5       программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей.. 34

5.1        Программа инвестиционных проектов в электроснабжении.. 36

5.2        Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении.. 39

5.3        Программа инвестиционных проектов в водоснабжении.. 41

5.4        Программа инвестиционных проектов в водоотведении.. 44

5.5        Программа инвестиционных проектов в газоснабжении.. 46

5.6        Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО, КГО и других отходов  48

5.7        Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей.. 50

5.8        Программа установки приборов учета у потребителей.. 51

6       Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения.. 52

6.1        Краткое описание форм организации проектов. 52

6.2        Источники и объемы инвестиций по проектам.. 55

6.3        Прогноз доступности коммунальных услуг для населения. 56

7       Управление программой.. 58

7.1        Ответственные за реализацию Программы.. 58

7.2        План-график работ по реализации Программы.. 59

7.3        Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы.. 59

7.4        Порядок корректировки Программы.. 60

8       Приложения.. 60

 

1        Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области на 2013-2018 гг. (далее – Программа)
Основание для разработки программы	— Федеральный закон от 30.12.2004 г. №201-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; — Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 г. №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области
Разработчик программы	ООО «КГ «Финансистъ»
Основные цели программы	Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации
Основные задачи программы	-инженерно – техническая оптимизация коммунальных систем; -взаимосвязанное перспективное планирование развития систем; обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации; -повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг; -совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования; -повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования; -обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Важнейшие целевые показатели программы	В результате реализации программы будет достигнуто: Электроснабжение ·           надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год: ­  2018 г. – 0,04 ед./км; ·           износ ОФ: ­  2018 г. – 65,0%; Теплоснабжение: ·           надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год: ­  2018 г. – н/д; ·           износ ОФ: ­  2018 г. – 40,0%; ·           уровень потерь: ­  2018 г. – 7,0%. Водоснабжение: ·           удельный вес сетей, нуждающихся в замене: ­  2018 г. – 20,0%; ·           уровень потерь: ­  2018 г. – 1,5%. Водоотведение: ·           удельный вес сетей, нуждающихся в замене: ­  2018 г. – 20,0%; Газоснабжение: ·           надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год: ­  2018 г. – 0 ед./км; Утилизацию (захоронение) ТБО: ·           продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг: ­  2018 г. – 24 ч.; ·           обеспечение утилизации отходов: −        2018 г. – 100%.
Сроки и этапы реализации программы	2013 – 2018 годы. 1 этап – 2013-2018 годы.
Объемы и источники финансирования программы	Объём финансирования в целом составляет 606 410,00 тыс. рублей. Объём финансирования программ из бюджета МО – 94 195 тыс. рублей. Объём финансирования программы из внебюджетных источников – 512 215 тыс. руб.

 

Цель и назначение работы

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Володарского сельского поселения.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение являются:

1.Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2.Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

3.Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

4.Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

5.Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

6.Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

7.Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение базируются на следующих принципах:

системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Сроки и этапы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение разрабатывается на период до 2018 года.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение:

1 этап – 2013 – 2018 гг.;

 

 

2        Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы

1. Площадь территории (на 01.01.2013) – 9 280 га.
2. Численность населения (на 01.01.2012) — 1605 чел.
3. Темп роста численности (2012/2006 гг.) – 96,69 %.
4. Территориальное деление:

— дер. Бусаны,

— дер. Владычно,

— пос. Володарское,

— дер. Городец,

— дер. Заозерье,

— дер. Ивановское,

— дер. Конезерье,

— дер. Красная Горка,

— дер. Новоселье,

— дер. Подлесье,

— дер. Святьё,

— дер. Стелёво,

— дер. Хвошно,

5. Общая площадь жилищного фонда (2012 г.) – 40,798 тыс. кв. м., в т.ч. МКД – 22,542 тыс. кв.м. (11 шт.)
6. Число источников энергоснабжения (2012 г.):

— теплоснабжения — 1 ед.;

— электроснабжения — 3 ед.;

7. Протяженность сетей (2012 г.):

— тепловых в двухтрубном исчислении – 1207,6 м;

— водопроводные – 4,8 км.

— канализационные – 2,3 км.

— электроснабжения — ВЛ-10 и КЛ-10 кВ протяженностью – 34,10 км., ВЛ-0,4 и КЛ-0,4 кВ протяженностью – 16,20 км.

8. Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (по состоянию на 2011 г.):

— тепловых в двухтрубном исчислении – 90%;

— водопроводных – 80%;

— канализационных – 79,50%;

— газоснабжения – 90%

9. Отпущено энергии (2011 г.):

— теплоснабжение – 2 808,99 Гкал;

— электроснабжение – 1 260 900 кВт.ч.

— газоснабжение – 0,8 тн.

— холодная вода – 35 580 куб. м.;

— сточных вод – 25 047 куб. м;

— ТБО – 1 450 куб. м.

 

2.1         Коммунальная инфраструктура энергоснабжения

Электроснабжение Володарского сельского поселения осуществляется Открытым акционерным обществом «Ленэнерго» Кингисеппский филиал, от подстанции 37 и 42. На территории поселения используется следующее энергетическое оборудование:

— ПС 35/10 №37 «Володарка» с трансформаторами мощностью – 2х2500 кВА;

— ПС 35/10 №42 «Ретюнь» с трансформаторами мощностью – 2х4000 кВА;

— ПС 35/10 №41 «Торошковичи» с трансформаторами мощностью – 1х1600 кВА, 1х2500 кВА.

— ТП 10/0,4кВ – 28 шт. с трансформаторами суммарной мощностью – 6032 кВА;

— абонентские ТП 10/0,4кВ – 11 шт. с трансформаторами суммарной мощностью – 1292 кВА;

— ВЛ-10 и КЛ-10 кВ протяженностью – 34,10 км.,

— ВЛ-0,4 и КЛ-0,4 кВ протяженностью – 16,20 км.

Существующая нагрузка по замерам составляет:

• ПС 35/10 №37 «Володарка»

— Т-1 – 1,18 МВа;

— Т-2 – 1,18 МВа.

• ПС 35/10 №42 «Ретюнь»

— Т-1 – 1,66 МВа;

— Т-2 – 1,66 МВа.

• ПС 35/10 №41 «Торошковичи»

— Т-1 – 1,14 МВа;

— Т-2 – 1,14 МВа.

Свободная мощность по ПС 37 составляет 1450 кВа, по ПС 42 – 2540 кВа, ПС 41 – 540 кВа.

Обслуживающими организациями постоянно ведется контроль за эксплуатацией электрических сетей, ведутся работы по замене, ремонту, реконструкции распределительных сетей и электрического оборудования.

 

2.2         Коммунальная инфраструктура газоснабжения

Услуги по обеспечению население газом осуществляет ОАО «Леноблгаз».

В настоящее время газоснабжение в Володарском сельском поселении осуществляется сжиженным углеводородным газом – 731 кв.

 

2.3         Коммунальная инфраструктура водоснабжения

На территории Володарского сельского поселения услуги по холодному водоснабжению оказывает ОАО «Лужский водоканал».

Холодное водоснабжение Володарского сельского поселения осуществляется от глубинной скважины. Водозабор расположен на территории пос. Володарское. Система водоснабжения введена в эксплуатацию в 1964 году.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся на балансе ОАО «Лужский водоканал».

Тариф на холодную воду в 2013 году для населения составил:

1 период январь-июнь — 15,11 руб./м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п;

2 период июль-декабрь 18,88 руб./м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п

 

2.4         Коммунальная инфраструктура водоотведения

На территории Володарского сельского поселения услуги по водоотведению оказывает ОАО «Лужский водоканал».

На территории Володарского сельского поселения сточные воды от жилых домов и объектов соцкультбыта поступают через квартальные канализационные сети длиной 2,3 км.

Эксплуатируемые канализационные внутриквартальные сети, располагающиеся в Володарском сельском поселении 1979 года постройки находятся на балансе ОАО «Лужский водоканал».

Тариф на водоотведение и очистку сточных вод в 2013 году для населения составил:

1 период январь-июнь — 24,00 руб/м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п;

2 период июль-декабрь 30,21 руб/м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п

 

2.5         Коммунальная инфраструктура теплоснабжения

На территории Володарского сельского поселения услуги теплоснабжения в МКД оказывает ООО «ЭнергоСтройМонтаж» от котельной в пос. Володарское.

Объекты коммунальной инфраструктуры теплоснабжения: внутриквартальная тепловая трасса, обслуживаются ООО «ЭнергоСтройМонтаж» на праве аренды.

 

2.6         Коммунальная инфраструктура утилизации твердых бытовых отходов

На территории Володарского сельского поселения отсутствуют земельные объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Вывоз твердых бытовых отходов от населения Володарского сельского поселения производится ООО «Авто-Беркут».

 

3        Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы

3.1         Анализ социально-экономического развития Володарского сельского поселения

Володарское сельское поселение расположено в южной части Лужского района Ленинградской области.

Граница Володарского сельского поселения проходит по смежеству со следующими муниципальными образованиями:

на севере, востоке и северо-востоке – со Скребловским сельским поселением

на юго-востоке – с Новгородской областью

на юго-западе – с Псковской областью

на западе и северо-западе – с Ретюнским сельским поселением

Территория Володарского сельского поселения – 9 280 га.

Административный центр сельского поселения пос. Володарское.

Количество проживающего населения на 01.01.2013 года составляло 1605 чел.

На территории Володарского поселения имеется средняя школа на 180 мест, имеется детский сад на 75 мест.

На территории Володарского сельского поселения проживает 216 детей до 18 летнего возраста.

На территории поселения действует общеобразовательная школа в пос. Володарское, в которой обучаются 125 учащихся. В период летних каникул на базе школы организуется летний оздоровительный лагерь.

Детский сад в пос. Володарское посещают 45 детей.

На территории поселения развивается малоэтажное жилищное строительство.

Промышленных предприятий, значительно влияющих на бюджет сельского поселения, не имеется.

Динамика численности и движения населения в Володарском сельском поселении

ПОКАЗАТЕЛИ	Единицы	отчет	оценка	прогноз
	измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
		1958	1605	1605	1605	1605
Численность постоянного населения  (на конец года) — всего	чел.
	%   к предыду-щему году
в том числе:
городского	чел.
	%   к предыду-щему году
сельского	чел.	1958	1605	1605	1605	1605
	%   к предыду-щему году
Число родившихся, всего	чел.	17	11	20	20	20
Число умерших, всего	чел.	28	29	20	20	20
Миграционный прирост (убыль)	чел.
Общий коэффициент рождаемости	чел.                     на 1000 населения	10,9	6,9	1,25	1,25	1,25
Общий коэффициент смертности	чел.                     на 1000 населения	18	18,1	1	1	1
Коэффициент естественного прироста (убыли)	чел.                     на 1000 населения
Коэффициент миграционного прироста (убыли)	чел.                     на 1000 населения	60	45	1,25	1,25	1,25

В целом возрастная структура населения не способствует нормальному воспроизводству трудовых ресурсов. Численность населения, моложе трудоспособного возраста значительно ниже численности населения старше трудоспособного возраста.

Не благоприятным фактором в формировании населенческого потенциала Володарского сельского поселения является отрицательная динамика повышения естественной убыли населения.

Планируется прирост населения за счет малоэтажного строительства и миграционных процессов.

 

3.2         Перспектива развития территорий Володарского сельского поселения

Перспектива развития территории Володарского сельского поселения рассматривается до 2018 г.

Документами территориального планирования муниципального образования являются правила землепользования и застройки МО Володарское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области и Схема территориального планирования Лужского муниципального района Ленинградской области, которые, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решают задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Ленинградской области и муниципального образования.

В проекте на перспективу до 2018 года определены:

— Изменение планировочной структуры сельского поселения, функциональное обеспечение сел сельского поселения за счет создания социальных комплексов, деловых объектов, обслуживающих инфраструктур.

— Современные инфраструктурные решения в сфере инженерного обеспечения, рационального и удобного транспортного обслуживания.

— Вовлечение в сферу жилищного строительства, личного подсобного хозяйства обширных территорий, которые сегодня нерационально используются, изменение структуры застройки в соответствии с потребностями населения в разнообразном типе жилья, повышение доли малоэтажной застройки.

 

3.3         Объемы коммунальных услуг до 2018 г.

Согласно проведенному анализу потребления коммунальных услуг в Володарском сельском поселении отмечены следующие тенденции:

— отсутствие темпов роста по группе «бюджетофинансируемые потребители» (образование, здравоохранение, культура);

— по группе «население» темпы роста потребления коммунальных услуг соответствуют росту численности населения, в связи с увеличением малоэтажного строительства.

Кроме того, значительное влияние на определение фактического потребления объемов коммунальных услуг (снижение потребления) окажет увеличение удельного веса расчета по приборам учета (общедомовым и внутриквартирным).

Факторы, принятые в расчет при определении объемов потребления услуг коммунальной сферы на перспективу:

— рост численности населения в связи с увеличением малоэтажного строительства;

— энергосберегающие мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— выполнение мероприятий по установке приборов учета у потребителей услуг.

Объемы коммунальных услуг до 2018 г.

	Холодная вода, м3	Горячая вода, м3	Сточные воды, м3	Теплоэнергия, Гкал	Электроэнергия, кВт/час	Газ		Твердые бытовые отходы, м3
						сетевой, м3	сжиженный, тн
2011 год
Всего	35 580		25 047	2 808,99			0,8	1 450
2018 год
Всего	35 580		25 047				0,8	1 450

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов.

Прогноз осуществлен в показателях годового расхода коммунальных ресурсов и величины присоединенной нагрузки.

 

 

4        целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Система ресурсоснабжения МО Володарское сельское поселение включает следующие отрасли:

• электроснабжение;
• теплоснабжение;
• водоснабжение;
• водоотведение;
• газоснабжение.

 

4.1         Система электроснабжения

Основные технические данные:

• Количество ПС – 3 ед.;
• Количество силовых трансформаторов, установленных в ПС – 6 ед.;
• Суммарная мощность трансформаторов, установленных в ПС –
  17,10 МВА;
• Количество ТП – 39 ед.;
• Суммарная мощность трансформаторов, установленных в ТП –
  7,32 МВА;
• Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным электроснабжением – 100%;
• Полезный отпуск электрической энергии – 1,261 млн. кВт. (в т.ч. население 77,32%)

Институциональная структура

Электроснабжение Володарского сельского поселения осуществляется от энергосистемы Ленинградской области (ОАО «Ленэнерго»), входящей в Объединенную энергосистему Северо-Запада.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Данные по подстанции ОАО «Ленэнерго» представлены в таблице.

Характеристика опорных центров питания

Наименование подстанции	Принадлежность	Напряжение	Мощность гл. трансформаторов, МВА	Состояние оборудования
ПС-37	ОАО «Ленэнерго»	35/10	Т1-2,5 Т2-2,5	удовл
ПС-42	ОАО «Ленэнерго»	35/10	Т1-4,0 Т2-4,0	удовл.
ПС-41	ОАО «Ленэнерго»	35/10	Т1-2,5 Т2-1,6	удовл.

Доля поставки ресурса по приборам учета

            Доля поставки электроэнергии потребителям, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, составляет 100%.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

Прогноз потребности в электроэнергии в Володарском сельском поселении произведен на основе следующих параметров:

прогноза поддержания численности постоянного населения к 2018 г. на уровне 1605 чел. (на уровне численности 2012 г.), на основании прогноза миграционного и естественного движения населения методом построения линейных трендов;

норматива потребления электроэнергии населением при отсутствии приборов учета электроэнергии в соответствии с характеристиками жилой площади в месяц на одного человека, утвержденного постановлением правительства Ленинградской области.

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов.

Надежность работы системы

Электрические сети находятся в удовлетворительном состоянии.

В целях обеспечения надежности электроснабжения предприятием составляются планы капитального ремонта сетей и оборудования.

В результате аварийных отключений недопоставок электроэнергии потребителям не произошло, так как присоединение потребителей к электрической сети осуществляется в соответствии с требованиями ПУЭ к надежности электроснабжения объектов соответствующих категорий.

Условия договоров по передаче электроэнергии и технологическим присоединениям к электрическим сетям регулируются Постановлениями Правительства РФ № 334 от 21.04.2009, № 861 от 27.12.2009, № 530 от 31.08.2006.

                   Качество поставляемого ресурса

Качество электрической энергии определяется совокупностью ее характеристик, при которых электроприемники могут нормально работать и выполнять заложенные в них функции.

Показателями качества электроэнергии являются:

• отклонение напряжения от своего номинального значения;
• колебания напряжения от номинала;
• несинусоидальность напряжения;
• несимметрия напряжений;
• отклонение частоты от своего номинального значения;
• длительность провала напряжения;
• импульс напряжения;
• временное перенапряжение.

Качество электрической энергии в Володарском сельском поселении обеспечивается совместными действиями организаций, передающих электроэнергию и снабжающих электрической энергией потребителей. Данные организации отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

В договорах оказания услуг по передаче электрической энергии и энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией (далее — категория надежности), обуславливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя, в том числе:

• допустимое число часов отключения в год, не связанного с неисполнением потребителем обязательств по соответствующим договорам и их расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих, энергосбытовых и сетевых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров;
• срок восстановления энергоснабжения.

В случаях ограничения режима потребления электрической энергии сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения, установленной в соответствующих договорах, нарушения установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также отклонений показателей качества электрической энергии сверх величин, установленных техническими регламентами и иными обязательными требованиями, лица, не исполнившие обязательства, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и договорами ответственность. Ответственность за нарушение таких обязательств перед гражданами-потребителями определяется в том числе в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (ст. 7) и Постановлением Правительства России от 13.08.1997 № 1013 электрическая энергия подлежит обязательной сертификации по показателям качества электроэнергии, установленным ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

Ресурсоснабжающая организация, участвующая в электроснабжении Володарского сельского поселения, наряду с лицензией на производство, передачу и распределение электроэнергии имеет сертификат, удостоверяющий, что качество поставляемой ею энергии отвечает требованиям ГОСТ 13109-97.

Нормы КЭ, установленные стандартом, включаются в технические условия на присоединение потребителей электрической энергии и в договоры на пользование электрической энергией между электроснабжающими организациями и потребителями электрической энергии.

Контроль за соблюдением энергоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии требований стандарта осуществляют органы надзора и аккредитованные в установленном порядке испытательные лаборатории по качеству электроэнергии.

Контроль качества электрической энергии в точках общего присоединения потребителей электрической энергии к системам электроснабжения общего назначения проводят энергоснабжающие организации.

Воздействие на окружающую среду

Т.к. в Володарском сельском поселении отсутствуют собственные генерирующие источники электроэнергии, то вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроэнергетики в процессе эксплуатации ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки).

Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

• масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;
• аккумуляторные батареи;
• масляные кабели.

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве необходимо соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.

Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.

Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.

Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей. Также АКБ несут опасность разлива электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.

Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.

Тариф на коммунальные ресурсы

• Приказом комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) от 09 декабря 2011 года № 176-п «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области, на 2012 год, действующие с 1 января 2012 года» установлены следующие тарифы:
• для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, – 1,92 руб./кВт·ч.

Технические и технологические проблемы в системе

Проблемы эксплуатации источников электроснабжения Володарского сельского поселения:

• высокий процент износа оборудования ПС;
• перегруженность трансформаторов ПС, ТП в послеаварийном и ремонтном режимах;
• использование на ПС, ТП трансформаторов сверх нормативного срока эксплуатации;
• несовершенство систем телемеханики.

Проблемы эксплуатации электрических сетей Володарского сельского поселения:

• высокая степень износа электрических сетей;
• отсутствие автоматизированной системы управления уличным освещением;
• высокая длительность ремонтных и послеаварийных режимов, поиска места аварии и ее ликвидации в результате слабого развития автоматизации и телемеханизации электрических сетей;

 

4.2         Система теплоснабжения

Основные технические данные

• Источники теплоснабжения – 1 котельная

• в пос. Володарское:
• Оборудование – 6 котлов
• Основной вид топлива – уголь
• Схема теплоснабжения – открытая/закрытая
• Протяженность тепловых сетей составляет в двухтрубном исполнении – 1,21 км
• Резерв мощности – 0,67 Гкал/ч.
• Средний физический износ оборудования и тепловых сетей более 80%.
• Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным теплоснабжением – 83% многоквартирных домов.
• Выработка тепловой энергии – 4 261,66 Гкал
• Полезный отпуск тепловой энергии – 2 808,99 Гкал (в т.ч. население 79,23%)

Основные технические характеристики источников теплоснабжения

Теплоснабжение жилого фонда и социальных объектов пос. Володарское осуществляется от отопительной котельной.

Котельная полностью покрывают тепловые нагрузки населённого пункта, центральным отоплением оборудовано 83% многоквартирных домов.

Загрузка котельной в самый холодный месяц не превышает 70%.

Основным топливом для котельной служит уголь. Проектная мощность – 2,4 Гкал/ч.

Характеристика основных источников тепла

№	Источник тепла (наименование котельной)	Характеристика основного теплогенерирующего оборудования	Кол-во, шт.	Установленная тепловая мощность источника, Гкал/ч	Вид топ-лива	Расход топлива, кг./Гкал
1	Котельная пос. Володарское	Луга «СТХ»	2	0,4	Уголь/дрова	398,91
		НР-18	2	0,4
		Луга-Лотос	2	0,4

Основные технические характеристики тепловых сетей

Тепловые сети (в двухтрубном исчислении) 1,21 км, износ более 80 %.

Тепловой баланс системы

Тепловой баланс складывается из полезного отпуска тепловой энергии, расхода на собственные нужды источников, потерь в тепловых сетях.

Объем отпуска потребителям зависит от структуры потребителей (договоры о теплоснабжении, заключаемые с потребителями). По факту 2012 г. отпуск тепловой энергии потребителям составил 2 808,99 Гкал.

За 2011 г. общая выработка тепловой энергии 4 261,66 Гкал.

Уровень потерь тепловой энергии в тепловых сетях в 2012 г. составил 17,00% от отпуска в сеть.

Основным потребителем тепловой энергии является население.

Для обеспечения выработки и передачи тепловой энергии в 2011 г. израсходовано:

• топлива – 1 700 тн;
• электрической энергии – 284,00 тыс. кВт∙ч;

Удельные показатели, характеризующие ресурсную эффективность теплоснабжения, в 2012 г. следующие:

• удельный расход электроэнергии– 66,65 кВтŸч/Гкал;
• удельный расход топлива – 398,91 кг/Гкал;

Доля поставки ресурса по приборам учета

В 2011 г. доля поставки ресурса по приборам учета составила 0%. В
2018 г. составит 100%.

Безопасность и надежность системы

Основным показателем работы теплоснабжающих предприятий является бесперебойное и качественное обеспечение тепловой энергии потребителей, которое достигается за счет повышения надежности теплового хозяйства. Для этого необходимо выполнять следующие мероприятия:

• обеспечение соответствия технических характеристик оборудования источников тепла и тепловых сетей условиям их работы;
• резервирование наиболее ответственных элементов систем теплоснабжения и оборудования;
• выбор схемных решений как для системы теплоснабжения в целом, так и по конфигурации тепловых сетей, повышающих надежность их функционирования;
• контроль теплоносителя по всем показателям качества воды, что обеспечит отсутствие внутренней коррозии и увеличение срока службы оборудования и трубопроводов;
• осуществление контроля затопляемости тепловых сетей, что позволит уменьшить наружную коррозию трубопроводов;
• комплексный учет энергоносителей (газ, электроэнергия, вода, теплота в системе отопления, теплота в системе горячего водоснабжения);
• АСУ ТП котлов с центральной диспетчеризацией функций управления эксплуатационными режимами;
• постоянный контроль за соблюдением температурных графиков тепловых сетей в зависимости от температуры наружного воздуха, удельных норм на выработку 1 Гкал по топливу, воде, химических реагентов и качественной подготовки источников теплоснабжения и объектов теплопотребления.

Надежность обслуживания

В соответствии со СНиП 41-01-2003 «Тепловые сети» при проектировании новых либо реконструкции, модернизации и техническом перевооружении существующих систем теплоснабжения, а также отдельных объектов теплоэнергетики, при изменении их характеристик должно быть обеспечено увеличение уровня безопасности теплоснабжения в соответствии с утвержденной органами местного самоуправления перспективной схемой теплоснабжения.

Воздействие на окружающую среду

Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ проектируемыми и действующими промышленными предприятиями в атмосферу производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.

Источники тепловой энергии рабо­тают на угле. Исходя из этого, для источников нормированию подлежат выбросы загрязняющих веществ, содержащихся в отходящих дымовых газах.

Технические и технологические проблемы в системе

Проблемы:

• основное оборудование котельной физически изношено и морально устарело, износ оборудования составляет более 80%;
• в структуре затрат предприятия по выработке и транспортировке тепловой энергии преобладают затраты на топливо и электроэнергию в пределах 50%;
• износ тепловых сетей – более 70%.

Требуемые мероприятия:

• реконструкция выработавшего ресурс котельного оборудования.
• замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей, при восстановлении разрушенной тепловой изоляции.

Ожидаемый эффект от внедрения мероприятий:

• повышение качества ведения технологического режима и его безопасности;
• снижение удельных расходов энергоресурсов:
• учет энергоресурсов;
• снижение тепловых потерь при передаче тепловой энергии;
• сокращение технологических порывов в период реализации мероприятий.

Тариф на коммунальные ресурсы

Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 12.11.2012 N 141-п «Об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, отпускаемые теплоснабжающими организациями потребителям муниципальных образований Ленинградской области в 2013 году»

	с 01.01.13 г. по 30.06.13 г.	с 01.07.13 г. по 31.12.13 г.
теплоноситель горячая вода	1 574,47	1 810,64

 

4.3         Система водоснабжения

Основные показатели системы водоснабжения:

• Водозаборы – 1 ед.
• Одиночное протяжение водопроводной сети – 4,8 км
• Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным холодным водоснабжением – 61% многоквартирных домов.
• Полезный отпуск воды – 35 580 м³

Институциональная структура

На территории Володарского сельского поселения услуги по холодному водоснабжению оказывает ОАО «Лужский водоканал».

Холодное водоснабжение Володарского сельского поселения осуществляется от глубинной скважины. Водозабор расположен на территории пос. Володарское.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Холодное водоснабжение Володарского сельского поселения осуществляется сетям протяженностью 4,8 км. Система водоснабжения введена в эксплуатацию в 1964 году.

Балансы мощности и ресурса. Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

Объем реализации воды потребителям Володарского поселения к 2018 г. сохранится на уровне 2011 г. и составит 35 580 м³.

Безопасность и надежность        

Для целей комплексного развития системы водоснабжения Володарского сельского поселения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.

Качество     

Качество услуг водоснабжения определяется условиями договора и должно гарантировать бесперебойность предоставления услуг, соответствие их стандартам и нормативам.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

• перебои в водоснабжении (часы, дни);
• частота отказов в услуге водоснабжения;
• давление в точке водоразбора (напор), поддающееся наблюдению и затрудняющее использование холодной воды для хозяйственно-бытовых нужд.

Показателями, характеризующими параметры качества материального носителя услуги, нарушения которых выявляются в процессе проведения инспекционных и контрольных проверок органами государственной жилищной инспекции, санитарно-эпидемиологического контроля, муниципальным заказчиком и др., являются:

• состав и свойства воды (соответствие действующим стандартам);
• давление в подающем трубопроводе холодного водоснабжения;
• расход холодной воды (потери и утечки);
• соответствие качества очищенных вод нормам СанПиН – 95%.

Экологичность       

Питьевая вода, потребляемая населением Володарского сельского поселения, по микробиологическим и санитарно-химическим показателям соответствует требованиям, описанным в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко, введенных в действие с 01.01.2002.

Тариф на коммунальные ресурсы

1 период январь-июнь — 15,11 руб/м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п;

2 период июль-декабрь 18,88 руб/м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п

Технические и технологические проблемы в системе

В результате проведенного инженерно-технического анализа системы водоснабжения Володарского сельского поселения выявлены следующие проблемы:

• высокий износ трубопроводов;
• подземные воды отличаются слабой защищенностью водоносного горизонта от поверхностного загрязнения.

 

4.4         Система водоотведения

Основные показатели системы водоотведения:

• Протяженность канализационных сетей – 2,3 км
• Канализационные насосные станции – 1 шт.
• Износ канализационных сетей – 79,5%
• Удельный вес жилищного фонда, оборудованного канализацией – 61% многоквартирных домов.
• Объем отведения сточных вод – 25 047 м³

Институциональная структура

Услуги по водоотведению на территории МО Володарское сельское поселение оказывает ОАО «Лужский водоканал».

Характеристика системы ресурсоснабжения

Отвод сточных вод на территории Володарского сельского поселения осуществляется по системам напорно-самотечных коллекторов.

В настоящее время на территории МО Володарское сельское поселение централизованная система хозяйственно-бытовой канализации существует только в пос. Володарское.

На территории Володарского сельского поселения сточные воды от жилых домов и объектов соцкультбыта поступают через квартальные канализационные сети длиной 2,3 км. Состав очистных сооружений: решетки, песколовки, пековые и иловые площадки, вторичные отстойники, аэротенки, осветлители.

Балансы мощности и ресурса

Анализ баланса водоотведения Володарское сельское поселение выявил, что объем транспортировки стоков ежегодно сокращается, это связано со снижением объемов потребления воды.

Прием стоков в 2012 г. составил 25 047 м³. Население по прежнему остается основным потребителем услуги.

Резервы и дефициты системы ресурсоснабжения

В соответствии с прогнозом развития Володарского поселения, определенным в программе социально-экономического развития, а также прогнозом численности населения по максимальной оценке, при условии реализации энергосберегающих мероприятий у производителей и потребителей энергоресурсов, увеличение максимальных нагрузок не планируется.

Проектная мощность имеющихся централизованных очистных сооружений полностью покрывают существующий и проектный объем водоотведения с территории муниципального образования.

Качество поставляемого ресурса

Качество услуг водоотведения определяется условиями договора и гарантирует бесперебойность их предоставления, а также соответствие стандартам и нормативам ПДС в водоем.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

— перебои в водоотведении;

— частота отказов в услуге водоотведения;

— отсутствие протечек и запаха.

Тариф на коммунальные ресурсы                      

1 период январь-июнь — 24,00 руб/м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п;

2 период июль-декабрь 30,21 руб/м³ Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.11.2012 N 174-п

Технические и технологические проблемы в системе

Инженерно-технический анализ выявил следующие основные технические проблемы эксплуатации сетей и сооружений водоотведения:

• старение сетей водоотведения, увеличение протяженности сетей с износом более 75%;
• обезвоживание и утилизация осадка сточных вод;

 

4.5         Система газоснабжения

Основные показатели системы газоснабжения за 2011 г.:

• Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным газоснабжением – 83% многоквартирных домов.
• Отпуск сжиженого газа потребителям – 0,8 тн.,

                   Институциональная структура

Услуги по газоснабжению на территории МО Володарское сельское поселение осуществляет ОАО «Леноблгаз». Основным видом хозяйственной деятельности ОАО «Леноблгаз» является реализация сжиженного газа потребителям, обслуживание внутридомовых газовых инженерных сетей.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Анализ существующего технического состояния системы газоснабжения

Анализ эффективности и надежности имеющихся головных объектов газоснабжения

В настоящее время газоснабжение Володарского сельского поселения осуществляется природным и сжиженным углеводородным газом.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Проблемы:

• большие расходы по закупке газа, транспортировке, доставке.

Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей газоснабжения

На начало 2012 г. в Володарском поселении газифицировано 731 квартира.

Индивидуальными приборами учета потребления сжиженного углеводородного газа оснащены 0 квартир.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Проблемы:

• в Володарском сельском поселении не достаточно развито централизованное газоснабжение;
• большие расходы по закупке газа, транспортировке, доставке.

Требуемые мероприятия:

• строительство газопроводов;

Ожидаемый эффект от внедрения:

• обеспечение бесперебойного и безаварийного газоснабжения, повышение безопасности, надежности и эффективности ресурсоснабжения потребителей.

            Надежность работы системы

К сжиженным углеводородным газам относятся углеводороды, которые при нормальных условиях находятся в газообразном состоянии, а при относительно небольшом повышении давления (без снижения температуры) переходят в жидкое состояние. При снижении давления эти углеводородные жидкости испаряются и переходят в паровую фазу. Это позволяет хранить и перевозить сжиженные углеводороды как жидкости, а контролировать, регулировать и сжигать газообразные углероды, как газы.

В настоящее время главным образом в качестве топлива используются бутан, пропан и их смеси. Технический пропан является универсальным сжиженным газом, так как он может применяться при естественном и искусственном испарении жидкости в пределах изменения температур от плюс 45 градусов Цельсия до минус 35 градусов Цельсия. Для локальных потребителей это позволяет в любое время года устанавливать баллоны и резервуары с жидким пропаном в отапливаемых и неотапливаемых помещениях, снаружи здания и в грунте. Достоинством пропана является то, что образующиеся в начале и в конце опорожнения емкостей пары при любом методе испарения почти однородны по своему составу.

                   Качество поставляемого ресурса

Самые главные свойства сжиженного газа – высокий коэффициент полезного действия в отоплении и простой переход к жидкости при относительно низком давлении и нормальной температуре. Из-за этих свойств можно сохранить достаточно большой объём энергии в маленькой емкости для СУГ. Другие важные свойства сжиженного газа – хорошая способность к испарению и сжиганию при температуре окрестности.

Отапливаемая эффективность сжиженного газа почти в три раза выше, чем у природного газа. Поэтому при наших условиях температуры существует оптимальная возможность эксплуатации сжиженного газа для всех потребителей. По сравнению с пропаном у бутана хуже способность испарения при приблизительно -43 градуса Цельсия, и поэтому его смешивают с пропаном.

                   Воздействие на окружающую среду

Сжиженные углеводородные газы содержат минимальное количество серы и других загрязнений. Сжигание газа приносит незначительный вред атмосфере. Пропан и бутан в состоянии газа тяжелее воздуха; при случайном выбросе в атмосферу газ оседает и, в зависимости от условий погоды и ветра, быстрее или медленнее растворяется в воздухе. В воде СУГ нерастворим; при контакте с водой он немедленно испаряется, и поэтому загрязнения воды из-за него не бывает. Именно по этим причинам используют пропан, бутан и их смеси как источники энергии.

Пропан, бутан и их смеси – самые экологически чистые виды топлива.

Тариф на коммунальные ресурсы

Установлены приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 16 декабря 2011 года № 190-п «Об установлении розничных цен на природный газ для бытовых нужд населения, реализуемый закрытым акционерным обществом «Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» по газовым сетям открытого акционерного общества «Леноблгаз» и общества с ограниченной ответственностью «ПетербургГаз» на территории Ленинградской области»

Наименование услуги	Цена с 01 января по 30 июня 2012 года (руб. за 1000 куб. м)	Цена с 01 июля по 31 декабря 2012 года (руб. за 1000 куб. м)
1. На приготовление пищи и горячее водоснабжение (подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)	4056,76	4537,06
2. На отопление жилых помещений, потребление газа при наличии приборов учета расхода газа (в случае использования для учета объема потребления газа одного прибора учета при одновременном использовании газа по нескольким направлениям его потребления, для которых устанавливаются различные розничные цены)	3946,08	4420,15

4.6         Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 11.07.2011) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Соответственно должно быть обеспечено рациональное использование энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление многоквартирных домов и мест общего пользования и др.).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 11.07.2011), начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Соответственно должен быть обеспечен перевод всех потребителей на оплату энергетических ресурсов по показаниям приборов учета за счет завершения оснащения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии зданий и сооружений поселения, а также их ввода в эксплуатацию.

Установка приборов учета и энергоресурсосбережение у потребителей проводится в рамках реализации следующих программ:

• долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и перспективу до 2020 года»;

Программа направлены на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов (тепловой энергии, электрической энергии, воды), оснащение приборами и системами учета потребляемых ресурсов: тепловой энергии, электрической энергии, холодной воды, горячей воды, газа (в части многоквартирных домов). Работы по установке приборов учета планируется завершить в 2012 г.

Жилищный фонд

Основная доля потребителей в жилищном секторе оплачивает тепловую энергию и воду, используя расчетный способ. На ноябрь 2012 г. степень обеспеченности жилищного фонда коллективными (общедомовыми) приборами составила:

	установлены приборы учета
Адрес  МКД	счетчик на холодную воду	эл. счетчик	тепловой счетчик
п. Володарское дом №1	1	1	1
п. Володарское дом №2	1	1	1
п. Володарское дом № 3	1	1	1
п. Володарское дом № 4	1	1	1
п. Володарское дом № 5	1	1	1
п. Володарское дом № 4А	0	1	0
дер.Ивановское дом № 1	0	1	0
дер.Ивановское дом № 2	0	1	0
дер.Ивановское дом № 3	0	1	0
дер.Конезерье дом № 1	0	1	0
дер.Конезерье дом № 2	0	1	0
Итого	5	11	5

Бюджетные и прочие потребители

В 2012 г. уровень оснащенности приборами учета бюджетных учреждений: электрической энергии – 100%, горячей воды – 100%, холодной воды – 100%, тепловой энергии – 100%.

Анализ оснащенности приборами учета организаций, финансируемых из бюджета, не выявил необходимости дополнительной установки приборов учета энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей воды, холодной воды, электрической энергии, газа).

Выполнение программ по энергосбережению в части установки приборов учета энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях завершено полностью.

Необходима дальнейшая реализация Программы по энергосбережению в части установки приборов учета у прочих потребителей и в жилищном секторе, а так же замены приборов учета в бюджетном секторе.

 

4.7          Перечень и количественные значения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры

Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 204:

• критерии доступности коммунальных услуг для населения;
• показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;
• величины новых нагрузок;
• показатели качества поставляемого ресурса;
• показатели степени охвата потребителей приборами учета;
• показатели надежности поставки ресурсов;
• показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;
• показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;
• показатели воздействия на окружающую среду.

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность систем.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность МО Володарское сельское поселение без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной — интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:

• обеспечение бесперебойного электроснабжения;
• повышение качества и надежности электроснабжения, снижение уровня потерь;
• обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения новых объектов;

Результатами реализация мероприятий по системе теплоснабжения муниципального образования являются:

• обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе теплоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности;
• повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов теплоснабжения за счет уменьшения количества функциональных отказов до рациональных значений;
• улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

• обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
• улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
• обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоотведения являются:

• обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;
• повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;
• уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
• улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.

Реализация программных мероприятий по системе в захоронении (утилизации) ТБО, обеспечит улучшение экологической обстановки в МО Володарское сельское поселение.

Реализация программных мероприятий по системе газоснабжения позволит достичь следующего эффекта:

• обеспечение надежности и бесперебойности газоснабжения;

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки:

Электроснабжение:

• надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на
  1 км сетей в год:
• 2018 г. – 0,04 ед./км;
• износ ОФ:
• 2018 г. – 65,0%;

Теплоснабжение:

• надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на
  1 км сетей в год:
• 2018 г. – н/д;
• износ ОФ:
• 2018 г. – 40,0%;
• уровень потерь:
• 2018 г. – 7,0%.

Водоснабжение:

• удельный вес сетей, нуждающихся в замене:
• 2018 г. – 20,0%;
• уровень потерь:
• 2018 г. – 1,5%.

 Водоотведение:

• удельный вес сетей, нуждающихся в замене:
• 2018 г. – 20,0%;

Газоснабжение:

• надежность обслуживания — количество аварий и повреждений на
  1 км сетей в год:
• 2018 г. – 0 ед./км;

Утилизацию (захоронение) ТБО:

• продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг:
• 2018 г. – 24 ч.;
• обеспечение утилизации отходов:
• 2018 г. – 100%.

 

5        программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

Общая программа инвестиционных проектов включает:

• программу инвестиционных проектов в электроснабжении;
• программу инвестиционных проектов в теплоснабжении;
• программу инвестиционных проектов в водоснабжении;
• программу инвестиционных проектов в водоотведении;
• программу инвестиционных проектов в газоснабжении;
• программу инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО;
• программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей;
• программу установки приборов учета у потребителей;

Общая программа инвестиционных проектов МО Володарское сельское поселение до 2018 г. (тыс. руб.)

Наименование	2013-2018 гг.
		Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	200
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	100
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	498 850
Проект: Новое строительство и реконструкция головных объектов электроснабжения	483 850
Проект: Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения	15 000
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования	0
Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении	499 150
Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	200
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	100
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	42 800
Проект: Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии	21 300
Проект: Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)	21 500
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования	0
Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении	43 100
Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	200
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	100
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект: Реконструкция и техническое перевооружение (ГРП, другие источники либо головные объекты газоснабжения)
Проект: Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)
Проект: Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении	300
Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	200
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	100
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	27 500
Проект. Развитие головных объектов системы водоснабжения	300
Проект. Реконструкция водопроводных сетей и сооружений	27 200
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования	0
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении	27 800
Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	200
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	100
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	13 800
Проект. Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения на перспективу	5 300
Проект. Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения	8 500
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении	14 100
Программа инвестиционных проектов в сфере утилизации (захоронения) ТБО
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	300
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	2 600
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей	30
Итого по Программе инвестиционных проектов в сфере утилизации (захоронения) ТБО	2 930
Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей	19 030
Проект: Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда	6 480
Проект. Мероприятия по энергосбережению в бюджетных учреждениях и повышению энергетической эффективности этих учреждений	12 550
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей	19 030
Программа установки приборов учета у потребителей
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Проект: Установка приборов учета в многоквартирных жилых домах
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей
ВСЕГО общая Программа проектов	606 410

 

5.1          Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии.
• Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2013 г., 2017 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка электронной перспективной схемы электроснабжения муниципального образования Володарское сельское поселение.

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Реконструкция головных объектов» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:

• повышение пропускной способности транзита 110 кВ ПС42-ПС48 (ЛжЭС)
• организация волоконно-оптической линии связи на участке ПС 295 — ПС 37
• устройство дуговых защит на ПС № 41 «Торошковичи»
• строительство ВОЛС для организации каналов связи транзита ПС №154 -ПС №42
• реконструкция РЗА на ПС 35/10кВ «Торошковичи»
• реконструкция ОПУ на ПС 35/10кВ «Торошковичи»

Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.

Технические параметры проекта: Определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013-2018 гг.

Необходимый объем финансирования: 483 850 тыс. руб.

Инвестиционный проект «Реконструкция сетей электроснабжения» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:

• реконструкция ВЛ-10кВ ф.546-03/2 «Пролетарская сторона – Володарское»

Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.

Технические параметры проекта: Определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2014-2015 гг.

Необходимый объем финансирования: 15 000 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

• снижение продолжительности перерывов электроснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг электроснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации.
• Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013-2018 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организаций коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

 

5.2         Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в теплоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии.
• Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
• Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергосбережения, местных условий и видов топлива.

Срок реализации: 2013 г., 2017 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие:

• Разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения МО Володарское сельское поселение

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

• Строительство БМК – 7 МВт

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013-2017 гг.

Необходимый объем финансирования: 21 300 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

• повышение надежности работы котельной

Общий ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект «Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

• замена тепловых сетей отопления
• строительство сетей отопления и ГВС

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: Определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013 – 2018 гг.

Необходимый объем финансирования: 21 500 тыс. руб.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации.
• Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013 — 2018 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

 

5.3         Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги водоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды.
• Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2013 г., 2017 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов и воды.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие:

• Разработка электронной перспективной схемы водоснабжения
  МО Володарское сельское поселение.

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект «Развитие головных объектов водоснабжения» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части источников водоснабжения:

• Замена насосного оборудования

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2014 г.

Необходимые капитальные затраты: 300 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект «Реконструкция водопроводных сетей и сооружений» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части передачи воды:

• Реконструкция системы водоснабжения с установкой пожарных гидрантов по ул.Хуторская-ул.Люблинская в п.Володарское
• Строительство системы водоснабжения с установкой пожарных гидрантов дер.Ивановское, д.Конезерье

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013 – 2018 гг.

Необходимый объем финансирования: 27 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

• снижение потерь;
• повышение качества воды.

Срок получения эффекта: в соответствии с графиком реализации проекта предусмотрен с момента завершения реконструкции.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг водоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения.
• Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013 – 2018 г.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

 

5.4         Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоотведении, обеспечивающих спрос на услуги водоотведения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности.
• Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2013 г., 2017 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка электронной перспективной схемы водоотведения
  МО Володарское сельское поселение.

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества водоотведения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части сооружений и головных насосных станций системы водоотведения:

• Замена насосного оборудования
• Реконструкция системы водоотведения МДОУ №27

Цель проекта: обеспечение надежного водоотведения.

Технические параметры проекта: в рамках проекта планируется замена насосного оборудования и реконструкция системы водоотведения МДОУ №27. Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2014 г.

Необходимый объем финансирования: 5 300 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

— повышение качества и надежности услуг водоотведения

Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.

Инвестиционный проект «Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части транспортировки стоков:

• Замена сетей

Цель проекта: обеспечение качества и надежности водоотведения.

Технические параметры проекта: в рамках проекта планируется реконструкция сетей водоотведения с применением современных материалов и технологий. Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2013 – 2018 гг.

Необходимый объем финансирования: 8 500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

• снижение уровня аварийности;
• снижение количества засоров.

Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения.
• Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013 – 2018 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного водоотведения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

 

5.5         Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в газоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие:

• Проведение энергетического аудита организации, осуществляющих регулируемый вид деятельности.

Срок реализации: 2017 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие:

• Разработка перспективной схемы газоснабжения МО Володарское сельское поселение.

Срок реализации: 2013 г.

Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества газоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Реконструкция и техническое перевооружение (ГРП, другие источники либо головные объекты газоснабжения)» включает мероприятие, направленное на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:

• Данные отсутствуют

Цель проекта: обеспечение качества и надежности газоснабжения.

Инвестиционный проект «Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)» включает мероприятие, направленное на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:

• Данные отсутствуют

Цель проекта: обеспечение качества и надежности газоснабжения.

Инвестиционный проект «Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)» включает мероприятие, направленное на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:

• Данные отсутствуют

Цель проекта: обеспечение качества и надежности газоснабжения.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие:

• Разработка инвестиционных программ организации, осуществляющей услуги в сфере газоснабжения.

Срок реализации: 2013 — 2018 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организации коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества газоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

 

5.6         Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО, КГО и других отходов

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих спрос на услуги по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО Володарское сельское поселение, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Не предусмотрены

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка перспективных схем обращения с отходами
  МО Володарское сельское поселение.
• Разработка схемы санитарной очистки территории.

Мероприятие предусматривает создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативных правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТБО.

Срок реализации: 2013-2015 гг.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

• создание условий для повышения надежности и качества обращения с ТБО, минимизации воздействия на окружающую среду;
• полное формирование информационной базы о состоянии окружающей природной среды МО Володарское сельское поселение;
• качественное повышение эффективности управления в сфере утилизации (захоронения) ТБО за счет технического обеспечения получения, передачи, обработки и предоставления оперативной, объективной информации об обращении ТБО, уровне загрязнения.

Необходимый объем финансирования: 300 тыс. руб.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития объектов утилизации (захоронения) ТБО:

• Оборудование мест санкционированного сбора бытовых и крупногабаритных отходов в поселениях.
• Ликвидация несанкционированных свалок.
• Очистка земель на территории МО Володарское сельское поселение, используемых в качестве несанкционированных свалок. Рекультивация существующих свалок

Цель проекта: устранение, оценка и ликвидация накопления экологического ущерба, нанесенного отходами производства и потребления.

Технические параметры проекта: Технические параметры рекультивации объектов (санкционированных и несанкционированных свалок) определяются при разработке проектно-сметной документации. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки, прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвогрунтом, для предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя целесообразно произвести посев трав.

Срок реализации проекта: 2013 – 2015 гг.

Необходимый объем финансирования: 2 600 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: реализация мероприятий непосредственный эффект в стоимостном выражении не дает, но их реализация обеспечивает:

• снижение экологического ущерба;
• снижение площади загрязнения земель отходами производства и потребления (площадь несанкционированных свалок на конец реализации Программы должна составлять 0 Га, должна быть обеспечена ликвидация несанкционированных свалок – 100%);
• возврат в хозяйственный оборот рекреационных земель, занятых свалками.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

• Разработка нормативно-правового обеспечения.
• Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2013-2015 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена Администрацией муниципального образования.

Ожидаемый эффект: повышение инвестиционной привлекательности.

Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Мероприятия:

• Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ.

Цель: создание эффективной системы информирования населения о ходе выполнения Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации.

Срок реализации: 2013 – 2015 гг.

Необходимый объем финансирования: 30 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

• повышение общественной активности граждан путем вовлечение их в участие в решение проблем охраны окружающей среды;
• повышение экологической культуры населения;
• увеличение доли населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, обеспечение информацией в области охраны окружающей среды.

 

5.7         Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

В программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей включены мероприятия по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей (многоквартирные дома, бюджетные организации, городское освещение).

Основания для включения мероприятий в Программу: целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

Основные программные мероприятия в части жилого фонда и бюджетного сектора:

• проведение энергетического аудита;
• разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;
• повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений;
• мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
• мероприятия по автоматизации потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
• организация циркуляции в системах горячего водоснабжения жилых зданий и др.

Объем финансирования Программы, в части мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде и в организациях с участием государства и муниципального образования составляет 19 030 тыс. руб., в т. ч. по источникам финансирования:

• бюджет муниципального образования – 7 165 тыс. руб.;
• внебюджетные источники – 11 865 тыс. руб.

Экономические результаты

Общий экономический эффект от реализации Программы составит:

• экономия тепловой энергии – 280,8 Гкал (508,43 тыс. руб.);
• экономия электрической энергии – 189,135 тыс. кВт∙ч
  (363,14 тыс. руб.);
• экономия воды – 3,56 тыс. м³ (67,21 тыс. руб.).

 

5.8         Программа установки приборов учета у потребителей

В программу установки приборов учета у потребителей включены мероприятия по оборудованию приборами учета многоквартирных домов.

Основные программные мероприятия в части жилого фонда:

Жилой сектор:

• установка приборов учета потребления тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, 0 ед.;
• установка приборов учета потребления горячей воды в многоквартирных жилых домах, 0 ед.;
• установка приборов учета потребления холодной воды в многоквартирных жилых домах, 0 ед.

Объем финансирования Программы составляет 0,00 тыс. руб.

 

6        Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения

6.1          Краткое описание форм организации проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

• проекты, реализуемые действующими организациями;
• проекты, выставленные на конкурс, для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);
• проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО), организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры — определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также — инвестиционная программа).

Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» на основании программы комплексного развития инженерной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, — программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждаются органами государственной власти субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления.

Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждает Правительство РФ.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ организаций — производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 464 «Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения».

Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики

Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики — совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов.

Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ.

Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 977.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.

Особенности принятия программ газификации муниципальных образований и специальных надбавок к тарифам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения

В целях дальнейшего развития газификации регионов и в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» установило, что в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям могут включаться, по согласованию с газораспределительными организациями, специальные надбавки, предназначенные для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Программы газификации – это комплекс мероприятий и деятельность, направленные на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.

Средства, привлекаемые за счет специальных надбавок, направляются на финансирование газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной указанными программами.

Размер специальных надбавок определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам.

Специальные надбавки включаются в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям, установленные для соответствующей газораспределительной организации.

Методика определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации разработана во исполнение Федерального закона от 31.03. 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» и утверждена приказом ФСТ от 18.11.2008 № 264-э/5.

 

6.2          Источники и объемы инвестиций по проектам

Источники финансирования инвестиций по проектам Программы включают:

• внебюджетные источники:
• плата (тарифы) на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организации коммунального комплекса на подключение;
• надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
• привлеченные средства (кредиты);
• средства организаций и других инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов);
• бюджетные средства:
• местный бюджет.

Совокупные финансовые потребности для реализации проектов на период реализации Программы составляют 606 410 тыс. руб., в том числе по источникам:

• средства местного бюджета – 94 195 тыс. руб.;
• средства внебюджетных источников – 512 215 тыс. руб.

Объемы финансирования инвестиций по проектам Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год исходя из возможностей местного и областного бюджетов и степени реализации мероприятий.

Финансовое обеспечение программных инвестиционных проектов за счет средств бюджетов всех уровней осуществляется на основании нормативных правовых актов Ленинградской области, МО Володарское сельское поселение, утверждающих бюджет.

Объемы необходимых инвестиций по этапам реализации по системам коммунальной инфраструктуры составили:

Электроснабжение – 499 150 тыс. руб.

Теплоснабжение – 43 100 тыс. руб.

Газоснабжение – 300 тыс. руб.

Водоснабжение – 27 800 тыс. руб.

Водоотведение – 14 100 тыс. руб.

Утилизация ТБО – 2 930 тыс. руб.

Реализация ресурсосберегающих проектов у потребителей – 19 030 тыс. руб.

Установка приборов учета у потребителей – 0 тыс. руб.

 

6.3         Прогноз доступности коммунальных услуг для населения

 

Анализ платежеспособной возможности потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется на основании следующих нормативных документов:

1. Приказ Госстроя РФ от 17.01.2002 г. № 10 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию системы показателей оценки перехода к полной оплате ЖКУ населением МО субъектов РФ».
2. Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 70 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на предоставление гражданам субсидий на оплату ЖКУ».
3. Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 г. № 1077 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 — 2014 годы».
4. Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».
5. Постановление Правительства Ленинградской области от 09.02.2012 N 39 «О размерах региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области на 2012 год»

Анализ платежеспособности потребителей основан на сопоставлении фактической и предельной платежеспособной возможности населения.

Расчет платежеспособной возможности населения муниципального образования МО Володарское сельское поселение на 2013 год базируется на следующих показателях:

• Среднедушевой доход населения за 2012 г. – 25 263 руб. (средняя заработная плата в 1 полугодии в Ленинградской обл.)
• Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилья в месяц в Ленинградской области — 105,7 руб. в месяц;
• Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилого фонда муниципального образования Володарское сельское поселение — 103,92 руб. в месяц.

         Установленная величина платежей граждан за ЖКУ определяется согласно фактически утвержденным ценам (тарифам) на жилищно-коммунальные услуги на 1 м² общей площади жилого фонда муниципального образования Володарское сельское поселение.

Предельная величина платежей граждан за ЖКУ на 1 м² общей площади жилья в зависимости от  среднедушевого дохода населения  определяется по следующей формуле:

                                                 Д х 22%

                            П пред. = —————-  ,

                                               100 х 18 м²

где:

Д – среднедушевой доход населения, руб. на 1 чел. в месяц;

18 м²– установленный региональный стандарт на 2012 год нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на 1 чел.;

22%– установленный региональный стандарт на 2012 год максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.

При сложившемся на территории муниципального образования Володарское сельское поселение среднедушевом доходе населения предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2012 год составит  308,77 руб./м² в месяц.

При сложившемся среднедушевом доходе населения установленная величина платежей граждан за ЖКУ не превышает предельного уровня платежей.

Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилья в месяц по Ленинградской области установлен  в размере 105,70 руб.

Основание:

• Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 г. № 1077 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 — 2014 годы»

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилого фонда муниципального образования Володарское сельское поселение установлен в размере  103,92 руб. в месяц.

Основание:

• Постановление Правительства Ленинградской области от 09.02.2012 N 39 «О размерах региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области на 2012 год»

 

Установленная величина платежей граждан за ЖКУ на 65% ниже федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг и на 66% ниже регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг.

Проведенный анализ данных показателей выявил достаточный уровень платежеспособной возможности населения  муниципального образования Володарское сельское поселение на 2013 год (установленная величина платежей граждан за ЖКУ на              1 м² общей площади жилого фонда более чем на 60%  ниже предельной величины, рассчитанной исходя из фактического среднедушевого дохода населения).

 

 

7        Управление программой

7.1          Ответственные за реализацию Программы

Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Администрация МО Володарское сельское поселение.

Координатором реализации Программы является Администрация МО Володарское сельское поселение, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.

 

7.2          План-график работ по реализации Программы

Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов

Реализация программы осуществляется в 1 этап 2013 — 2018 гг.;

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2013 г.

Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Ленинградской области.

 

7.3          Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

Целью мониторинга Программы МО Володарское сельское поселение является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры поселения.
2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы МО Володарское сельское поселение предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.

Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

 

7.4          Порядок корректировки Программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается Администрацией МО Володарское сельское поселение по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы администрации.

 

8        Приложения