ОТЧЕТ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ВОЛОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА в 2015 году И ЗАДАЧАХ на 2016 год

С 1 января 2006 года органы местного самоуправления работают согласно 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об основах организации местного самоуправления в РФ»

В сентябре 2014 года состоялись выборы в органы местного самоуправления, избран новый депутатский корпус Володарского сельского поселения, состоялся конкурс на замещение должности главы администрации Володарского сельского поселения.

Совет депутатов предыдущих двух первых созывов и администрация работали в тесном контакте, огромное им спасибо за работу, надеемся, что и с депутатами третьего созыва будем работать в тесном контакте и взаимопонимании.

Утверждены герб и флаг Володарского сельского поселения, знаки «Почетный житель МО Володарское сельское поселение и «За заслуги перед Володарским сельским поселением, утвержденные геральдическим комитетом при Президенте РФ, разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, на основании которых работает администрация .(целевые программы по противопожарной безопасности, по социальному развитию села, программа по охране жизни и здоровья людей на водоемах, ремонту дорог местного значения, малому и среднему предпринимательству) и другие очень важные для поселения НПА.

В состав поселения входит 13 населенных пунктов ,численность постоянно проживающего населения 1732 человека.

Трудоспособного населения официально работают – 396 человек, из них 220 работают на территории поселения.

На территории находятся общеобразовательная школа 156 обучающихся (школа на 300 мест) детский сад на 75 мест – посещают 62 ребенка), два ФАПа, почтовое отделение в п.Володарское, работает общественная баня, торговые предприятия, открыты и работают магазины: в д.Ивановское,(Райпо) Городец,(ЧП «Пантера»,ЧП Ильичева) 3 торговых предприятия обслуживают жителей п.Володарское ИП Иванова,ЗАО «Лукоморье»,Лужское райпо),Населенные пункты,где отсутствуют магазины,обслуживаются автолавками.

Работает ателье по пошиву и ремонту одежды, парикмахерская.

В помещении администрации организовано удаленное рабочее место филиала ГБУ ЛО « МФЦ» «Лужский»-многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

За предоставлением услуг обратилось 20 жителей

Из 39 полномочий отнесенных к вопросам местного значения в 2015 году 4 передано было на 2-ой уровень:

-формирование бюджета

-единая диспетчерская служба

-выдача разрешений на ввод в эксплуатацию строящихся объектов и жилых домов, оформление документов на вводимые объекты

-по осуществлению внешнего финансового контроля

Расходы по этой статье составили в 2015 году 183.8 тыс.руб., на 2016 год заложено 192.1 тыс.руб.

Остальные полномочия исполняет администрация поселения.

На уровень поселения переданы госполномочия- по ведению первичного воинского учета ,в 2015 расходы составили 102.2 тыс.руб. ,на 2016 год – 110.7 тыс.руб.

Бюджет на 2015 году был утвержден по доходам в сумме 7777.7 тыс.руб. . по расходам в сумме 7990.3 тыс.руб., дефицит бюджета 212.6 тыс.руб.(по сравнению с 2014 годом увеличение составило 824.8 тыс.руб. по доходам,814.4 тыс.руб.по расходам)

Увеличение доходной части бюджета связана с участием поселения в целевых программах, финансированием из бюджета Ленинградской области.

Собственные доходы – увеличиваются.(для сравнения- 2015 год – 4050.2тыс.руб) На 2016 год запланировано собственных доходов 4595.6 тыс.руб.. Собственных доходов 4475.3 – исполнение в 2015 году 110.5 %..Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности — 5354.9 тыс.руб. на 2016 год

Полномочия:

-установление и отмена местных налогов и сборов:

Основной налог,поступающий в бюджет поселения – земельный налог.

— земельного налога поступило в 2015 году 1192.9 тыс.руб. ( план 1057т.руб,) , исполнение 112.8%

На 2016 года запланировано 1485.0 тыс.руб.

Общая площадь земель поселения 9280 га (с разбивкой по категориям)

-земли населенных пунктов-526.9 га;

-земли сельхозназначения ООО «ПЗ Урожай»-1440 га;

Земли перераспределения района – 898 га, в том числе:

Бывшая аренда сельхозугодий – 336 га,сенокосы- 289 га,пастбища – 47 га.

-невостребованные доли- 476 га.-решением Лужского городского суда от 3 декабря 2015 года 94 невостребованные земельные доли признаны за Володарским сельским поселением -17108 б /га

-кустарники – 89 га,болота-215 га,вода – 9 га,дороги – 107 га.

Площадь земельных участков, находящихся в собственности:

ЛПХ – 192 га;

-аренда физических и юридических лиц- 715 га.(6.56 – физ.лица,708,67 – юр.лица)

Но свободных земель, входящих в состав земель населенных пунктов поселения нет, предоставить земельные участки всем желающим нет возможности.

А дополнительное предоставление земельных участков увеличило бы доходную часть бюджета.

В настоящее время проводится работа по невостребованным земельным долям. Это то, что касается земельного налога.

-единый сельхозналог –поступило 470.8тыс.руб. от установленных 468.8 тыс.руб.100.4%

-672.1тыс.руб. транспортный налог при плане 558.0 тыс.руб..120.4%

-владение и распоряжение муниципальным имуществом – план 180.0 получено 229.0 тыс.руб.127.2%

В течении 2015 года администрация поселения работала над исполнением доходной части бюджета.Проводился анализ поступлений налогов в бюджет поселения,отрабатывались списки должников по всем видам налогов, отчисления от которых поступают в бюджет поселения.

Недоимщикам отправлялись уведомления о задолженности, приглашались в администрацию, разъяснялся порядок выяснения и погашения сумм задолженности.

Проведено 6 заседаний комиссии по недоимке.

На заседание было приглашено 52 должника,фактически явилось 16 ,сумма погашения задолженности составила 65.47 тыс.руб.

Администрацией поселения направлено 4 запроса в налоговую инспекцию по предоставлению списков недоимщиков и суммы недоимки.

По состоянию на 01.01.2016 года сумма недоимки составила:

-по земельному налогу-665 тыс.руб.

-по транспортному налогу- 1425 тыс.руб.

-налог на имущество – 48 тыс.руб.

Итого 2138 тыс.руб.

Поступление недоимки в местный бюджет укрепили бы финансовое положение поселения и доходы бы были направлены на первоочередные нужды.

Налоги на доходы физических лиц поступили в сумме 720.3 (при плане 634.9) 113.4%.

ПОЛНОМОЧИЯ:

-по созданию условий для культуры – при администрации образовано муниципальное предприятие СКЦ «Орфей» , в состав которого входят библиотека,расходы на содержание составили – 605.5тыс.руб , на 2016 год –633 тыс.руб, на реконструкцию Володарского ДК на софинансирование заложено 1837.6 тыс.руб.

В 2015 году советом депутатов администрацией,школой было организовано поздравление ветеранов Великой Отечественной войны,9 мая проведено в п.Володарское праздничное мероприятии, организован и проведен день Поселка, день пожилого человека, мероприятия в международный день защиты детей, день матери,но активность населения очень низкая . В библиотеке проводится работа с детьми, по программе софинансирования с областным бюджетом установили дополнительный компьютер с выходом в Интернет для пользования граждан и оргтехника.

За счет средств депутата Законодательного собрания Ленинградской области Коваля О.С. заменены окна и двери,приобретен телевизор, ДВД, музыкальный центр.

Проблема: нет здания ДК. Очаг культуры-школа: работают кружки, спортивные секции.Школьники активно занимаются спортом,участвуют в районных соревнованиях, завоевывают призовые места.

В декабре 2013 года проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации по реконструкции, фактически новому строительству Дома культуры в п.Володарское.

9 января 2014 года был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проекта «Реконструкция Дома культуры в п.Володарское Лужского района Ленинградской области» на сумму 3725,112 тыс.руб.В декабре 2015 года получено положительное заключение на проектно-сметную документацию, Леноблгосэспертизе перечислены за повторную проверку 278.9 тыс.руб. Денежные средства на оплату повторной государственной экспертизы были выделены из бюджета Лужского муниципального района. Так как территория п.Володарское входит в состав территории природного заказника «Череменецкий»,была проведена экологическая экспертиза- расходы составили 278.0тыс.руб..

В соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по разработке проекта «Реконструкция Дома культуры в п.Володарское Лужского района Ленинградской области» перечислены денежные средства в сумме 3725,112 тыс.руб.(областной бюджет 3538.0 тыс.руб.,местный 187.1 тыс.руб.)

Депутатом Законодательного собрания Ленинградской области Коваль О.С. были выделены денежные средства в 2014 году на строительство хоккейной площадки . Хоккейная коробка установлена,

В 2015 году за счет средств депутатов Законодательного собрания Ленинградской области сделано искусственное покрытие спортивной площадки, чтобы эффективно ее использовать и в летнее время года.

Установлены баскетбольные щиты, сделана разметка.

Расходы составили в сумме 1150.0 тыс.руб.

— организация сбора и вывоза мусора – разработана схема очистки поселения.

оборудована площадка для установки контейнеров для сбора мусора в п.Володарское, в д.Ивановское и д.Конезерье.

На полигон утилизации вывезено 342.8 куб.м.отходов.

.Ликвидированы 2 несанкционированные свалки в д.Конезерье,п.Володарское и у д.Подлесье: расходы составили 100 тыс.руб.

-организация уличного освещения – уличное освещение есть во всех населенных пунктах поселения, в п.Володарское восстановлены полностью линии с заменой светильников. Расходы бюджета по этой статье составили 371.8 тыс.руб.(при плане 400.0)Экономия за счет установки светодиодных светильников.

Постоянно проводятся работы по окашиванию населенных пунктов, спиливанию сухих деревьев и кустарников, благоустройству и содержанию детских игровых площадок.

На благоустройство заложено в бюджете на 2015 год в сумме 1083.4 тыс.руб.,израсходовано 1083.4тыс.руб.): проводятся регулярно субботники по уборке территории населенных пунктов поселения .Активность населения очень низкая..

На 2016 год – .заложено на благоустройство 1245.0 тыс.руб.

Основные работы, которые необходимо выполнить в 2016году:-замена ламп ДРЛ уличного освещения на более экономичные- светодиодные , в п.Володарское уже частично заменены,экономия сказывается,продолжим работы по ремонту придомовых территорий.

За счет средств на благоустройство произведен ремонт водопровода в д.Ивановское, расходы по этой статье составили 100 тыс.руб..

-содержание дорог – план-2287.7 тыс.руб., израсходовано 2287.7 тыс.руб (в .Протяженность дорог по населенным пунктам – 25 км.

По 95-03 «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форма местного самоуправления»

отремонтирован общественный колодец в д.Подлесье и в населенных пунктах д.Подлесье,д.Новоселье заменены светильники уличного освещения на светодиодные, установлено автоматическое оборудование на уличное освещение, счетчик .

Расходы составили 240,587 тыс.руб.

В 2015 году на сходах жителей были избраны старосты д.Заозерье,д.Ивановское,д.Городец.

Отремонтированы капитально придомовая территория д.5 п.Володарское и ул.Хуторская .Финансирование составило 1824.6 тыс.руб..в том числе по долгосрочной целевой программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» 1087.2 тыс.руб,из бюджета Лужского муниципального района- 106.0 тыс.руб., расходы на софинансирование из местного бюджета -734.7 тыс.руб.

Заключен договор с ООО «Вираж» на сумму 100 тыс.руб.на расчистку дорог от снега в населенных пунктах д.Хвошно,Заозерье,Владычно.

На 2016 год заложено на дороги в бюджете 2017.5 тыс.руб.В плане 2016 года планируется произвести ремонт придомовой территории у дома № 1, ремонт улицы Хуторская.

Проводится паспортизация дорог местного значения общего пользования.

Зарегистрированы права собственности на асфальтированные дороги в п.Володарске ул.Центральная и ул.Хуторская, кадастровые паспорта на остальные улицы в п.Володарское. расходы составили 100 тыс.руб.

На содержание в порядке мест массового отдыха граждан на территории поселения израсходованы денежные средства в сумме 50 тыс.руб.

-обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями. В 2015 году по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» получили сертификаты на приобретение жилья 2 семьи, квартиры куплены в п.Володарское – молодые семьи,работающие в сельском хозяйстве.По этой же программе поставлены на очередь 8 семей .

— обеспечение мер пожарной безопасности – разработана и утверждена целевая программа на 2012-2015 годы по противопожарной безопасности- расходы на 2014 год заложены в сумме 48 тыс.руб. фактически затрачено 48 тыс.руб.: израсходованы на приобретение наглядной агитации, первичных средств пожаротушения,

Мерам пожарной безопасности обучено 72 человека, проведено 4 заседания КЧС.

— предупреждение и ликвидация ЧС – разработан пакет документов, НПА, разработана система оповещения в случае возникновения ЧС, на предотвращение и ликвидацию ЧС., также заложено в бюджете и использованы денежные средства в сумме 10 тыс.руб.на приобретение медикаментов для оказания срочной медпомощи, но при внесении поправок в бюджет, эта сумма будет увеличена.

Один из основных вопросов, который решался администрацией поселения – это вопросы ЖКХ,

На финансирование заложено на 2015 год 1501.6, израсходованы денежные средства в сумме 1369.3 тыс.руб.,

По разработанной муниципальной программе произведены ремонтные работы в котельной: ремонт борова и частично стены в сумме

Расходы составили 449.0 тыс.руб, в том числе из областного бюджета 425.0 тыс.руб., местного бюджета -24.0 тыс.руб.,

Котельная 1969 года постройки, но капитально отремонтирована:заменены поверхности нагрева котлов,отремонтирова стена,крыша,заменены оконные блоки .

Протяженность теплотрассы до поселка 2632 м. в однотрубном исполнении, были большие потери в теплотрассе. В 2011 году произвели замену 1052 метра подземной теплотрассы в однотрубном исполнении , в 2012 году были заменены подземные тепловые сети от дома №3 до домов №4 и №5 п.Володарское,в 2013 году – отремонтирован участок тепловых сетей до детского сада от жилых домов № 1 и дома № 2 п.Володарское протяженностью 288 м. Все это положительно повлияло на теплоснабжение домо и социальных объектов поселка.Жалоб от жителей не поступает. Ветхих подземных сетей теплоснабжения не осталось,но требуется замена надземных тепловых сетей. В 2015 году из местного бюджета были выделены денежные средства в сумме 90.0 тыс.руб. на утепление надземной теплотрассы.

В настоящее время разрабатывается проект прохождения межпоселкового газопровода от п.Ретюнь, сформирован земельный участок под строительство газовой котельной -расходы составили 50.0 тыс.руб.

На территории поселения находится 11 многоквартирных домов .Количество квартир- 474,общей площадью 22542,5 кв.м.из них приватизированных – 285(13525 кв.м.) что составляет 60% , за 9017 кв.м. 268,068 тыс.руб. перечислено взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (соцнайм) по областной программе капитального ремонта.

В 2015 году разработаны и утверждены схема газоснабжения муниципального образования Володарское сельское поселение

Расходы на разработку и утверждение схемы составили 100.0 тыс.руб.

Проблема: изношенность сетей водоснабжения и водоотведения,но серьезных аварий на сетях не происходило, порывы устраняются.

Протяженность сетей водопроводных 4365,4 м. 1964 года прокладки,427 м чугунных 1979 года прокладки, сетей водоотведения -1306 м.1979 г.,пластмассовых 591.9 1982 г.,стальных – 120 м.1979 г.,чугунных 290.м 1979 всего 3308.6 м.,три артскважины,КНС,очистные сооружения.

Имущество принадлежит ОАО «Лужский водоканал»,которое находится в процедуре банкротства.

Поставлены на кадастровый учет все многоэтажные жилые дома

В 2015 проводилась работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки МО Володарское сельское поселение применительно ко всем населенным пунктам Володарского сельского поселения

В 2015 году принято решение совета депутатов поселения о необходимости разработки генерального плана применительно к поселку Володарское.

Для разработки генерального плана проведены котировки и заключен муниципальный Расходы составили 1090.6 тыс.руб.,

В бюджете поселения на 2016 год заложены денежные средства в сумме 300 тыс.руб.

Разработана и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для содержания дома культуры в п.Володарское- расходы по этой статье составили 100 тыс.руб.

Работает общественная баня в п.Володарское Расходы местного бюджета на ремонт и содержание бани составили 491 тыс.руб — это

текущий ремонт бани, ремонт электропроводки, ремонт каменки, расходы на электроэнергию, воду, приобретение и разделку дров. План на 2016 год 346.4 тыс.руб.

В тесном контакте администрация работает с управляющей компанией.

Совместно решаются вопросы благоустройства, уборки, проводятся собрания с собственниками жилых помещений, по текущему ремонту жилых многоквартирных домов.

Задолженность по коммунальным платежам населением перед управляющей кампанией составляет 547.8 тыс.руб., перед теплоснабжающей организацией 1281,2 тыс.руб.собираемость составила 80.5%.

Бюджет за 2015 год по доходам был исполнен в сумме 15466.6 тыс.руб. – 100 %. ,по расходам- 15946.8 тыс.руб.,что составило 98%

На 2016 год – бюджет утвержден по расходам 10845.5, по доходам 10615.8тыс.руб.

из них дотации на выравнивание – межбюджетные трансферты в сумме 5254.9 тыс.руб. , собственных доходов – 4595.6 т.руб.Дефицит 229.7 тыс.руб.

Расходы на содержание органов местного самоуправления израсходованы в сумме 3384.3 тыс.руб., куда входит денежное содержание служащих администрации, начисления на оплату труда, содержание помещения администрации, на выполнение функций органов местного самоуправления.